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国资国企动态
2017-02-16
在国有企业不良资产处置过程中,由于各种方面的原因,存在诸多问题,使得处置效率低下,这就导致不良资产逐渐堆积,影响企业的发展,所以希望通过对不良资产处置进行深入探讨,提出关于不良资产处置的若干科学策略。
本文主要从处置态度、处置程序和处置方法三个层面入手,研讨具体的不良资产处置方法。
明确处置态度
国有企业是否重视不良资产的处置,从主观角度分析,对不良资产的处置有着直接影响,考虑到目前某些国有企业对不良资产的处置不够重视,有必要进一步明确企业对不良资产的处置态度。国有企业清理资产,上至企业的管理层,下至企业的基层部门,都会牵涉其中,其中不良资产的存在,可能会横跨多个部门,此时只有强化对不良资产处置的重视程度,才能够促使各个部门主动参与到处置工作当中。其中会计监督,以及财务管理制度的完善,有利于引导财务部门对不良资产的处置,规定财务管理部门在指定的时间内,清查企业内部资产,在发现不良资产后,将资产的贬值或者毁损情况直接上报主管部门,然后进行全方位审批和处理。在这里所提到的不良资产处置,属于一种强制性的定期检查行为,除此之外,负责审计工作的企业内部审计部门,肩负抽查财务部门账务核算的职责,只有这样,才能够迫使财务部门重视本身职责的履行,致力于通过不良资产处置,做到企业账实的相符,并减少不良资产长期挂账的问题。
理顺处置程序
关于不良资产的处置程序,不外乎申报、核销、移交和处置四道。每道工序之间,包含层层的审批和签字确认,对于不良资产处置的效率,具有很大的影响。那么,我们应该如何理顺处置程序?建议在保持工序不变的情况下,分析工序之间流程的顺畅性与否,是否存在主客观的羁绊性因素,具体可通过对资产清理工作开展情况的调查,设置不良资产处置委员会,负责与政府之间的对接,减少“人人参与”的冗余对接。但负责不良资产处置的委员会,要定期组织,其内部成员,也要根据实际工作需求进行灵活配置,尤其在对财务部门资产清查这块,要紧扣不良资产的性质特征,进行针对性调查。如果不良资产的金额重大,必须加设资产账面和市场价值的评估,同时在企业内部负责人签字确认后,再上报申请清理,最后结合审查申报的意见等,完成不良资产的处理、移交和拍卖。如果不良资产的金额不大,则可聘请专职权威的中介机构,完成不良资产价值的评估和审计,再商榷不良资产处置的具体方法。值得一提的是,不良资产在处置过程中,相应的资产清查制度也要予以逐步完善,并设置备查账簿,尤其针对“先清后乱”的常见资产清理问题,要保证不良资产处置结果的真实和规范。
选择处置方法
不良资产的处置,并非国有企业内部的一项工作,而可能牵涉到企业在市场中的正常运行,要求在处置不良资产时,引入科学合理的市场机制,在移交和审批不良资产申请后,调查与不良资产处置相关的全部市场因素,秉着公平、公正公开的基本原则,站在市场化的角度完成资产清理。很多企业为实现资产清理的市场化,而设立了产权交易部门,由产权交易部门全权负责资产清理。这种处置方法,首先与企业业务进行衔接,全面掌握不良资产类型、金额和数量;其次是在制定不良资产清理计划后,将计划内容进行公开,并争取企业内外部的出谋划策,尽量将不良资产盘活,譬如引入市场机制,分析不良资产剩余价值和回收成本的大小,即可更为充分发挥不良资产的使用价值;再次是针对资产清理过程中“以权谋私”的违法行为,也要不定时检查清理工作的漏洞,加强资产清理工作的监督管理,力求不良资产处置的公平、公正、公开;最后是迎合国家宏观规划工作的需求,以及根据关于资产清理的国家经济管理方针、政策、法律、法规等,解决资产清理过程中的资产管理、员工利益保障等问题,在出现利益分配冲突时,权衡各方利益,尤其针对资产清理时个人得失和企业核心利益的权衡,要尽量做到利益冲突点的互相抵消,尽量靠拢于企业核心利益,但也要尽力呵护内外部个人的合法利益,这样处置不良资产,才能够做到万无一失。
综上所述,不同国有企业的资产清理过程,主客观条件具有差异性,就相同点而言,对待不良资产的处置态度、处置程序和处置方法等,是很多企业经常遇到的问题,有必要进一步明确企业对不良资产的处置态度,同时在保持工序不变的情况下,分析工序之间流程的顺畅性与否,是否存在主客观的羁绊性因素,秉着公平、公正公开的基本原则,站在市场化的角度完成资产清理。文章通过研究,基本明确了国有企业在资产清理过程中的不良资产处置方法,但考虑到不同企业不良资产处置要求和条件的差异性,以上方法在相关企业中应用时,需要紧扣具体企业的实际情况,予以灵活地参考借鉴。
图片来源:找项目网