8月30日，国务院国资委召开了“关于中央企业重组整合有关情况的通报”，介绍了十八大以来央企重组的工作进展和成效，并对下一步的央企重组作出部署。

　　国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗，国务院国资委改革局局长白英姿以及相关央企负责人出席了会议。

　　党的十八大以来，按照“成熟一户、推进一户”的原则，央企先后完成中国南车与中国北车、宝钢与武钢、中国远洋与中国海运、中国国电与神华集团等18组34家企业的重组，中央企业由117户调整至98户。

　　对于下一步央企重组工作，国资委表示将继续聚焦深化供给侧结构性改革。

　　探索出三种重组模式

　　2016年，国资委会同有关部门，制定印发了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》(国办发〔2016〕56号)，该文件成为新时期中央企业重组整合指明了目标方向，提供了根本遵循。

　　根据文件要求，央企重组整合的方向在四个方面，一是推进强强联合，比如稳妥推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营;二是推动专业化整合，比如支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，将资源向优势企业和主业企业集中;三是加快推进企业内部资源整合，整合要求压缩企业管理层级，对所属企业进行清理整合，积极推进管控模式与组织架构调整、流程再造，构建功能定位明确、责权关系清晰、层级设置合理的管控该体系;四是积极稳妥开展并购重组。

　　在文件指导下，央企的重组整合打破了企业边界，通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式，推动企业之间的专业化整合，是中央企业重组整合的重要内容。

　　据白英姿介绍，国资委深入推进专业化整合成效显著，并初步探索出三种有效模式。

　　一是“铁塔模式”。以“共享竞合”为目标，将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中剥离，由铁塔公司整合资源共建共享，有效减少了重复投资和恶性竞争，国有资本整体效能显著提升。以铁塔公司为范例，先后组建了航材保障共享平台、国源煤炭资产管理平台，专业化整合不断提速。

　　二是“资产转让”模式。国资委积极推动中央企业加快剥离非主业非优势业务，实现资源向优势企业集中、向主业企业集中。保利集团将培育多年的优质煤炭板块资产(资产总额约188亿元)移交至中煤集团，中航工业将房地产业务(资产总额约1000亿元)移交至保利集团，实现国有资本有进有退，资源效率不断提升。

　　三是“业务协同”模式。通过推动煤炭企业和电力企业、航运企业和货主企业等签订战略合作协议、建立长期合作机制等方式，深入推进产业链上下游企业的协同合作，实现互利共赢和共同发展。

　　成效显著：多家企业冠居全球首位

　　白英姿介绍称，央企通过几年重组整合，取得非常不错的成绩，主要是体现在四个方面。

　　一是整体布局不断优化。通过重组整合，国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中，中央企业的控制力、影响力、带动力明显提升。截至目前，国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%，整体布局更加优化。

　　二是行业结构不断优化。中央企业重组推动行业集中度有效提升，并通过去产能、强创新等途径，带动所在行业结构优化、转型升级。如重组后的中国建材水泥总产能达5.3亿吨，位居全球第一。企业通过整合内部资源、执行错峰限产等方式，加快实施水泥去产能，推动产品向高性能化、特种化、商混化、制品化发展，带动了行业价值的回归。

　　三是业务结构不断优化。借助重组契机，加快业务整合，推动业务向价值链高端发展。中国中车推动出口产品从中低端(货车、零部件)到高端(地铁车辆、动车组和交流传动机车)、出口地区从亚非拉到美欧等发达国家、出口形式从产品出口到“产品+技术+资本+管理+服务”、出口理念从“走出去”到“走进去”和“嵌入进去”的四个转变，加快实施业务升级。

　　四是资产质量不断优化。通过“压减”工作，缺乏价值创造能力的企业被关停注销，资产质量不断夯实。“压减”工作开展一年来，中央企业累计减少法人5744户，减少比例超过11%，法人总数已从53036户下降至49105户(含新增1813户)。在被“压减”的法人中，非盈利企业达3495户，占比高达60.8%。

图片来源：找项目网

铁塔模式 资产转让 央企重组整合