2018年2月1日,由上海国有资本运营研究院、中国金融信息中心等单位联合主办，德勤中国、中信银行上海分行等单位协办的2017暨第八届上海国资高峰论坛在上海举办。上海国盛资本管理有限公司负责人周道洪发表了“落子国资国企改革战略活棋，构建健康的长期资本形成机制”的演讲。以下为经作者审定的演讲全文。

 

　　今天和大家分享的主题是：落子国资国企改革战略活棋，构建健康的长期资本形成机制。

 

　　上海：改革开放再出发

 

　　近年来，上海有点焦虑，略显憔悴。最近，关于上海地位与前途的话题，更是成为自媒体舆情的焦点。

 

　　2008年，俞书记出了一道思考题：上海为什么留不住马云?曾经一度引起热议，后来全球金融海啸爆发，紧接着上海世博会，然后全国迎接十八大，因为一直在忙也就没空讨论了。毕竟马云连科级干部都不是，多一个少一个并不影响大局。后来看《功守道》，才知道马云原来是武林高手，一个人撑起杭州一个城市的门面。十八大之后，类似问题又开始冒泡、发酵了。2016年有个城市创新指数，上海排在深圳、北京之后。2017年11月，深圳上市公司市值突破10万亿大关，舆情煽情渲染，说在华为没有上市的情况下，“深圳狂甩上海1个广州”。2017年底，有篇公号文章甚至怀疑：“上海和杭州——谁是谁的后花园?”更是一石激起千层浪。这些日子，关于上海错过互联网时代的话题又开始刷屏。轮番刺激，无不触动上海敏感的神经，上海确实有些坐不住了。

 

　　自己先表明立场，我到上海三十年，已经不是新上海人，而是老上海人了，当然不愿意“长他人志气，灭自己威风”。不管大家是否相信这些论调，反正我是不太情愿相信的，总觉得有点以偏概全、小题大作、夸大其词。上海不还是大上海吗?但确实又很难驳斥，冷静想想，觉得他们讲的似乎也有点道理。

 

　　上海其实已经站到了一个重要的历史关口。我们正处在以信息技术为引领的第四次工业革命时代，这是一个颠覆性创新的时代，瞬息万变，从互联网、人工智能到物联网、区块链，令人眼花缭乱。这是真正的大时代。大时代往往也是大变局。大时代展现的并非都是机遇和繁荣，也伴随着挑战和凋零。2008年至今，一晃十年过去了。十年，足以演绎沧海桑田的巨变。这样的时代，老大是非常难做的。《功守道》为什么只有20分钟?因为演不下去了。马云一路披荆斩棘，打到最后没有对手了。这个境界其实非常危险，容易消磨斗志，迷失方向，最后可能并不是自己孤独求败，而是败给了自己。你太强大，对手不会跟你正面交锋，他会戳你的腰眼，攻你的软肋。上海就处于这样的状态，稳坐国内城市经济体第一的位置数十载，从未遭遇真正的竞争对手，难免迷茫。跟人一样，长期养尊处优，容易出现中年油腻、甚至“三高”，这其实是生活条件优越造成的，得的是富贵病。如果及时得到预警，从此加强锻炼、注意养生，完全可以重振雄风，毕竟体质好、底子好。上海目前的情形跟上世纪80年代末、90年代初颇为相似，当时上海也很焦虑,后来南巡讲话燃起了激情,10多年就缔造了浦东开发开放的传奇。上海是不鸣则已，一鸣惊人。因此,我完全不担心上海的未来,只要上海戒骄戒躁，唤起危机感，可以说，属于上海的黄金时代，不是已经谢幕，而是大幕刚刚开启。

 

　　令人振奋的是，履新上海的李强书记最近呼吁上海改革开放再出发，发出了当今时代上海的最强音。十年前俞书记出的思考题，现在开始破题，并且有了答案。李强书记希望构筑上海发展战略优势，提出打造上海制造、上海服务、上海购物、上海文化四大品牌，全力推进长三角一体化，大力改善营商环境。这些战略举措把准了命脉，点准了穴位，给上海注入了强心针。中国经济已经进入“中部时刻”，区域经济一体化既是国家战略，也是大势所趋。上海是长江经济带的龙头，处于长三角的核心地位，其经济腹地是全国最具活力和潜力的区域。上海应当进一步转变政府职能，大力改善营商环境，融入到长三角一体化和长江经济带的发展中去，这是上海新的机遇和希望所在。上海拥有得天独厚的资源和优势，抓了一手好牌，一旦优势被发掘、资源被激活，把好牌打好，活棋下活,前景值得期待。经过一段时间的预热、热身，上海已经活动开了四肢，弓已拉满，再出发的准备工作已经就绪，可以说是蓄势待发，一触即发。

 

　　李强书记呼吁上海改革开放再出发，那么从哪里起步?我觉得，庞大的优质国资国企是一个大金矿，是上海弥足珍贵的重大战略资源、战略储备，是上海改革开放再出发的先手棋、战略活棋。上海是仅次于央企的第二国资重镇，目前国资总量18万亿元，2017年上海GDP总量是3万亿元，国资总量差不多是GDP的六倍。全国是什么水平?全国国资总量120万亿元出头，2017年全国GDP总量接近83万亿元，约1.45倍。对比之下，问题的症结也就清楚了。事实上，国有经济比重较高、民营经济不振已成为上海发展的隐患，不仅影响上海经济的开放程度和市场化程度，也影响城市经济效能和活力，影响城市创新动力、创新精神、企业家精神。我国非公经济占GDP比重超过60%,上海大约50%左右。应当看到，1990-2010，与上海经济高速发展相对应的，正是非公经济快速崛起的时期,公有制经济占GDP比重从96%降至50%，年均下降超过2个百分点，而同期民营经济、外资合计占比从不到5%升至50%。2011年以来，公有制经济与非公经济的比重几乎固化在50%左右。可见，当下上海国资国企改革任务重，压力和挑战大。另一方面，随着中国经济步入新常态，上海18万亿国资并非“包袱”，恰恰是长期资本供给的源泉。上海要突破各种体制机制障碍，加快市场化进程，提高开放度，下一盘混合所有制改革的活棋。要通过改革将庞大的国资转化为流动性强的国有资本，让国资国企释放活力、展现张力，成为这个特大型城市经济的种子资本、活化因子，成为酵母。这样，上海完全可以积累新的势能和动能，为转型发展、创新驱动集聚新动力和新引擎。

图片来源：找项目网

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