以南方电网为依托，广东拟牵头建立华南碳市场，辐射广东、广西、云南、贵州和海南共五个省份。 广州碳排放权交易所总裁靳国良在第三届金交会上透露，目前广东省发改委拟考虑在南方电网覆盖的省份，探索建立覆盖华南区的碳市场。

     按照国家发改委的部署，中国基于总量控制下的碳交易将从2016年开始由局部区域的试点向全国统一市场迈进。而2014年的工作重点是总结试点经验，探索区域性碳交易规则和机制，为全国碳排放交易市场做铺垫。  目前中国共有7个碳交易试点，广州碳排放权交易所的总成交量占6个已经启动交易的碳市场的58.12%，成交金额占比为74.08%，是中国最大的碳交易市场。

    靳国良称，广东将利用其在泛珠三角的经济龙头地位，有步骤、有计划地推动将泛珠“9+2”地区逐步纳入广东省碳交易体系。此外，广东省发改委拟考虑在南方电网覆盖的省份，探索建立一个覆盖华南区的碳市场，有望同时启动同区域的节能量交易和以电力为核心的碳量化生态补偿机制。

      所谓节能量交易，指的是各类用能单位在其具体节能目标下，根据目标完成情况而采取的买入或卖出节能量（或能源消费权）的市场交易行为。目前国家发改委已明确推进市场化节能减排步伐，并确定将节能量交易纳入碳交易平台。

     建立在此基础上的市场化生态补偿机制是，用碳作为衡量各地能源消耗的指标，超出指标的地方需在交易平台上购买指标，指标富裕的地方则可将指标在交易平台上出售。 由于电力行业的碳排放已有了成熟的计算方式，所以广东考虑建立的覆盖华南区的碳市场将以南方电网为依托。资料显示，南方电网覆盖的省份为广东、广西、云南、贵州和海南共5个省份。

    此前，靳国良在接受财新记者采访时表示，碳交易的本质就是一种生态补偿。