2022年8月23日，成都市委副书记、市长王凤朝主持召开市政府第178次常务会议，集体学习《中华人民共和国科学技术进步法》，研究审议《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法(送审稿)》《成都市属国有企业投资监督管理办法(送审稿)》《成都市生态环境领域市与区(市)县财政事权和支出责任划分改革实施方案(送审稿)》等议题。

做强新时代高质量发展的科技支撑

会议集体学习了这项内容!

会议集体学习了《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科技进步法》) 。

作为我国科技领域的基本法，《科技进步法》于1993年颁布施行，2007年进行了第一次修订，2021年进行第二次修订后于2022年1月1日正式施行。

政事君了解到，此次修订是立足新时代科技创新法律制度发展进行的全面性、系统性修订，由2007年版的8章75条增加到12章117条，除原法4个条文未修改外，其他条文均作不同程度修改，修订的强度和规模不亚于一次重新立法。

“《科技进步法》对保障实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强具有重要意义，大家要进一步学习好、贯彻好、落实好。”王凤朝强调——

修订后的《科技进步法》全面构建了国家创新体系，进一步突出了科技创新的战略地位，要深刻把握《科技进步法》的重大战略调整，做强新时代高质量发展的科技支撑。

要坚持创新驱动发展，以落实《科技进步法》为契机，加快建设西部(成都)科学城和天府实验室，积极打造国家战略科技力量，深入推进关键核心技术攻关，推动更多重大创新平台落地，加快提升科技创新中心能级。

要强化企业创新主体地位，加速推动科技成果转化，支持企业引进培育高端领军人才，破除自主创新障碍，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体，持续提升科技创新对经济社会发展的支撑作用。

加强市属国企投融资监管

这两个办法即将出台!

为依法履行出资人职责，推动市属国有企业进一步规范融资及担保管理、投资管理，成都市国资委牵头起草并反复修改完善的《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法(送审稿)》《成都市属国有企业投资监督管理办法(送审稿)》提请会议审议。

其中，《成都市属国有企业融资及担保监督管理办法(送审稿)》共六章三十二条，从主要特点看，突出强化监管与风险防范，权责边界更加清晰、监督管理更加全面、风险防范更加有力。

《成都市属国有企业投资监督管理办法(送审稿)》共九章三十五条，进一步优化投资监管制度顶层设计、进一步厘清投资监管职责分工、进一步完善投资的全生命周期管理是其主要特点。

“加强市属国企投融资监管，是实现国有资本保值增值、推动国资国企做优做强做大的重要抓手。”王凤朝强调——

要加强投融资和金融风险防范，构建覆盖全流程各环节的监督体系，加大对新政策的宣传解读，对该管的必须管好，该放的必须放到位，持续提高监管效能，坚决防止国有资产流失。

要切实用好投融资“工具箱”，坚持把投融资作为拉动经济增长、推动企业发展的有效手段，创新投融资机制，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。

要始终服务城市建设发展，着力发挥国有资本投资引领作用，将投融资项目与我市重大战略目标、产业发展方向紧密结合，加快推动经济社会改革转型和产业布局优化调整。

进一步细化生态环境领域财政事权

这项改革即将启动!

科学界定市与区(市)县生态环境领域财政事权和支出责任，形成稳定的市与区(市)县政府事权、支出责任和财力相适应的制度，对于深入打好污染防治攻坚战，助力加快建设践行新发展理念的公园城市示范区具有重要意义。

会议审议的《成都市生态环境领域市与区(市)县财政事权和支出责任划分改革实施方案(送审稿)》包括总体要求、主要内容、配套措施等三部分，其中主要内容明确，在生态环境领域中央与地方、省与市财政事权和支出责任划分的基础上，进一步细化生态环境规划制度制定、生态环境监测执法、生态环境管理事务与能力建设、环境污染防治、生态领域其他事项五个方面市与区(市)县的财政事权。

“推进生态环境领域财政事权和支出责任划分改革，有利于完善生态环境重点领域权责闭环，提升财政资金投入支出的精准性、有效性。”王凤朝强调——

要厘清权责边界，做好两级政府间事权、财权划分，规范财政事权清单管理，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。

要提升资金质效，各级各部门要依据责任划分，合理优化调整资金使用方向，坚持“集中力量办大事”“精准发力办实事”，不断提升资金使用绩效。

要强化工作统筹，将该项改革与生态环境领域其他重大改革有机衔接、协同推进，及时修订完善相关规章制度，推动环境保护、降碳减排等生态环境领域重大政策落地落实。

会议还研究了其他事项。

来源:蓉城政事

图片来源：找项目网

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