2023年9月8日，上海市政府官网发布上海市人民政府关于同意组建上海交易集团有限公司的批复。其中表示，经研究，上海市政府同意组建上海交易集团有限公司。请上海市国资委按照规定程序，依法办理注册登记等手续。

上海交易集团有限公司，这是什么神秘的单位?交易什么?

记者从多方知情人士独家获悉，新组建的上海交易集团有限公司属于正厅级单位，将全面接管目前上海联合产权交易所(以下简称上海联交所)运行的所有业务。而上海交易集团有限公司将接受上海国资委管辖。

无独有偶，上海联交所官微发文《投票!上海交易集团请你来Pick新司标!》。在文中呈现的4款设计作品中均提到，上海交易集团将立足上海、服务长三角、辐射全国、面向世界的发展规划。

上海联合产权交易所研究院院长、首席研究员贾彦对上海证券报记者表示，“此举将深化上海产权和要素领域国资国企改革，推动上海市要素配置市场化改革，打造区域性要素和资源大市场，服务全国统一大市场建设。”

还有专家对记者表示，上海交易集团有限公司的建设，也是上海完善要素市场监管的创新之举。由于上海联交所业务平台涉及国资、金融要素等多方面，在监管方面也存在多部门交叉的情况，以后将根据”一平台、一监管“的思路推进，各平台将更清晰明确地归口到行业主管单位监管，而上海交易集团有限公司则将接受上海国资委出资人管辖。

从全国来看，广东和深圳、重庆、山东等四地都成立了资源要素交易集团。其中，广东的市场化力度最大，整合的力度很大，把全广东的产权要素市场以及公共资源交易市场等都纳入了广东省交易控股集团有限公司。

记者获悉，自1994年1月市政府批准成立“上海城乡产权交易所”开始，上海产权和要素交易市场不断迈出实质性发展的步伐。

1996年3月，上海城乡产权交易所改组为上海产权交易所，探索出通过产权市场实现国资国企现代化企业制度改革的市场化新路。2003年12月，上海产权交易所和上海技术产权交易所经过撤销合并，组建成上海联合产权交易所，实现了区域性资本市场向全国性资本市场的重要跨越。2017年12月，上海联交所整体改制为功能类国有企业，进一步释放体制机制的活力。2020年12月，上海联交所加挂上海市公共资源交易中心牌子，通过市场化运营做好各类公共资源的优化配置，积极打造全国要素市场化改革的“上海样板”。

2021年3月，上海股交中心整建制划归上海联交所管理，产权市场和区域性股权市场双向赋能，全力打造多层次资本市场重要塔基。2021年4月，上海联交所发起成立上海市联合征信公司，2022年4月通过人民银行上海总部企业征信机构备案后6月正式开业。

截至目前，上海联合产权交易所旗下业务板块包括：央企业务平台、地方国有企业产权交易平台(上海交易总部)、公共资源交易平台、金融资产交易平台、知识产权国际运营平台、非公产权交易平台，此外还包括上海环交所(全国碳交易市场)、上海股交中心、上海农交所、上海市联合征信公司。

同时，上海联合产权交易所还是上海数据交易所、上海文化产权交易所等要素市场参股股东。

数据显示，2022年，上海公共资源交易成交总宗数904.16万宗，成交总金额金额13065.13亿元，交易金额同比增长17.28%。所本部及所属交易机构实现交易规模同比增长85.97%，营业收入同比增长9.43%，利润总额同比增长14.43%。

据悉，上海市委市政府一直以来十分重视和关心上海产权和要素交易市场的改革发展，要求上海联交所(市公共资源交易中心)持续深化“一网交易”改革，为上海市创新要素资源配置方式、推进城市数字化转型作出更大贡献。

上海市市长龚正先后要求将公共资源交易平台升级改造作为上海市健全要素市场化交易平台的先手棋加以推进；要加快推进上海市要素资源配置改革，建设全要素、全资源市场化配置“一张网”。

在“一体两翼多平台”的业务布局下，目前，上海联合产权交易所正在创新驱动、转型发展，奋力打造现代化、国际化全要素交易市场新高地。

根据上海联交所官方消息显示，今年7月，上海联合产权交易所党委书记、董事长余旭峰一行到访广东、深圳两地交易集团，围绕公共资源交易市场化改革、数字化信息系统建设、人才队伍建设及对外合作方面的创新做法等方面积极探索实现深入合作的机会与路径。

上海社科院原副院长、长三角现代化研究基地首席专家何建华接受上海证券报记者采访表示，上海交易集团作为一个全要素交易平台，是平台经济和市场经济深度融合的一个典范，也是上海着力打造公开、公平、公正的交易场所。

何建华认为，当前中国亟需盘活存量生产要素，盘活存量资源需要优质买方，上海交易集团能够帮助存量资源找到新的买方，让当前存量资源释放出新的增量经济。

上海交易集团的成立既是机遇又是挑战，何建华表示，上海是全国各类资源要素最为集中的城市之一，要发挥上海龙头作用，建立透明公平的场所，助力长三角全要素资源乃至全国要素资源得到充分交易。

延伸阅读：

上海交易集团是A股的平准基金吗?

作者：吴刚梁

近日媒体纷纷报道上海将组建交易集团。有人联想到，近期路透社说A股将设立平准基金，由央行提供流动性，规模达10万亿。

路透社这么夸张的消息，要是放在以前肯定没人会相信。但是，它前不久报道降印花税的消息得到了应验，因此好多人宁愿信其有，不愿信其无，于是将上海交易集团理解为传说中的平准基金“上海分队”。

这种解读纯粹是臆测。这说明他们不太了解产权交易机构的性质。即将组建的交易集团是以上海联合产权交易所为基础，它目前最核心的业务就是国有资产交易，包括产权转让、企业增资和资产转让。它目前是国务院国资委选定的从事中央企业权益类业务(产权转让、企业增资)5家产权交易机构之一。

除此之外，近年来产权交易机构的业务慢慢扩展到政府采购、知识产权、环境能源、金融产权、碳排放权、农村产权，等等。

事实上，证券市场与产权市场是两个平行的、互补的市场。证券市场交易的是标准化的产品，而产权市场是非标准化的产品。比如，一家国有控股上市公司转让股份，即使是大宗交易，也是在证券市场进行的。但是，非上市国有企业的股权交易，则是在产权交易机构挂牌。

设立产权交易机构是国企改革的产物。在上一轮国企产权改革过程中，由于没有公开透明的交易机制，定价靠领导“拍脑袋”，接盘者是领导身边的人，甚至出现国企老总自买自卖、自己定价的情况，导致了国有资产流失，当时还出现了著名的“郎顾之争”。

后来，国资委叫停了当时的改革，全国各地陆续设立了各种产权交易机构，国家要求国有产权全部进场进场交易。产权交易机构发挥了“发现价格、发现投资者”的功能，是国企改革一项成功的制度设计。近年来国企混改涉及产权转让和增资的，也要走审计、评估和挂牌三个程序。

因此，上海组建交易集团，只不过是将产权交易、股权托管、征信等相关平台的职能整合起来，目的是打造一个现代化全要素非标市场交易集团。这一点与A股市场投资没有什么关系。

来源:上海证券报、大国资观察

图片来源：找项目网

上海交易集团