中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行。习近平总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，为进一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当。

改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题。其中，国资国企改革每次都是经济体制改革的重要议题。《决定》把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，作了集中部署，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。

党的二十届三中全会闭幕后，国资国企系统第一时间通过各种形式认真学习全会精神。通过深入学习，国资国企系统进一步统一了思想、坚定了认识。

图片来源：AI生成

锚定重大国企改革任务彰显企业家使命担当

文 · 朱宏任中国企业联合会、中国企业家协会

党委书记、常务副会长兼秘书长

《国资报告》杂志2024年第8期

彪炳史册的中国共产党二十届三中全会刚刚闭幕。党中央发出了全面深化改革，加快建设中国式现代化的新号令，让我们深刻感受到了改革激荡的磅礴之力。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，将深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，作出重大部署，提出了一系列新的改革举措，这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对国有企业的高度重视，对国有企业在推进中国式现代化进程中彰显国企使命担当的殷切期盼。

国有企业的企业家伴随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的不断深入而茁壮成长，成为带领国有企业航船在市场经济汪洋大海中搏击风浪、扬帆远航的引领者和掌舵人，在全面深化改革的新时期重任在肩。国有企业的企业家要以全局意识和战略思维引领国资国企改革发展的前进方向，切实弘扬企业家精神，锚定改革重点任务，提升国资国企改革的质量和效能，不断增强核心功能、提升核心竞争力，倾力打造世界一流企业，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

提高站位 全面把握国资国企改革发展的方向目标

目前，国资国企已经掀起了学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮，国资国企的企业家要登高望远，先行一步，深刻领会全会的重大意义和精神实质，带领企业上下把学习同国资国企担当的使命责任紧密相衔接，同习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来。每一位国有企业的企业家都要紧扣《决定》对国有经济、国有资本、国有企业、国有资产等不同层面改革发展的专门要求，全面学习，系统把握，以更高站位把握好国资国企改革的目标任务。

第一，把握宏观大势，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。国有资本和国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的重大使命责任更加突出。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，国有企业和企业家责无旁贷，要坚持不懈推进改革，全力以赴加快发展，坚定不移地推进做强做优做大国有资本和国有企业的目标与任务。要围绕国之所需，聚焦国之大者，不断提升国有企业的功能价值，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，更好履行经济责任、政治责任和社会责任。要深刻把握新时代经济体制改革发展的新趋势、新特点，提升企业增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值，不断提升价值创造能力。

第二，把握前进方向，倾力建设富有活力的现代新国企。

《决定》以推进中国式现代化为引领作出重要部署安排，强调高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。国有资本和国有企业现代化涉及市场主体建设的方方面面，与时俱进的组织形式和企业制度不可或缺。伴随着改革开放逐步深入，国资国企不断成长壮大。进入新时代以来，国有企业进入了加快建设现代新国企的新阶段，其战略价值、内生动力和创新活力都获得了显著提升。现代新国企不仅突出组织方式新，还强调内涵使命新，着眼于发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新，在市场化、法治化、国际化方面不断取得新进展。现代新国企作为国有企业在新时代的组织新形态，兼顾了“放得活”和“管得住”，正在逐渐成为具有鲜明“时代感”“现代感”的中国特色新国企。国有企业的企业家要带领国有企业以落实党的二十届三中全会精神为契机，更好地适应中国式现代化的要求，适应高水平社会主义市场经济体制要求，加快培育符合改革精神、充满活力的现代新国企。

第三，把握时代要求，奋力成为发展新质生产力中的生力军。

进入新时代，习近平总书记创造性地提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，为企业加快高质量发展注入新的动力。国有企业是解放和发展生产力的重要载体，要在加快形成新质生产力上有所作为，成为发展新质生产力的生力军，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。这是深化国资国企改革的时代特征，也是国有企业高质量的鲜明导向。国有企业要着力“三新投入”，以科技创新引领构建现代化产业体系，推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级，推动战略性新兴产业和未来产业有更大发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。还要健全有利于持续创新发展的制度和机制，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，健全长期资本、耐心资本和战略资本的投资机制，健全新兴产业的培育机制，形成产业链上中下游企业协同发展的合作机制。

锚定重点 着力落实国资国企改革的决策部署

党的二十届三中全会对深化国资国企改革的决策部署，作出了清晰的方向性指引，形成了精准的实践性要求，为新征程上国资国企各项工作提供了行动纲领。国有企业的企业家要带领企业牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，围绕增强核心功能，提升核心竞争力，锚定重点改革任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，切实抓好落实，确保改革质效。

第一，着眼功能使命，在国家战略布局中勇担当。

《决定》强调了国有经济布局优化和结构调整，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国有企业的企业家要依据“三个集中”，梳理调整国有资本的重点投资领域和方向，形成国有企业增强核心功能新的重要着力点。国有企业的企业家要继续聚焦新时代新征程赋予国有企业的使命责任，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家战略，建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地把握企业的经营效率和综合贡献，在国家战略发展布局中发挥更大的责任担当。

第二，强化主体地位，在国家创新体系中作贡献。

《决定》在对构建支持全面创新体制机制进行部署时，再次强调了要强化企业创新主体地位。近年来，国务院国资委坚持把科技创新摆在核心位置，国资央企以空前力度加强科技创新和产业创新，在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标志性成果，在关键材料、核心元器件等领域实现重大突破。下一步，国有企业要按照发展新质生产力的方向，继续发挥科技创新主体作用，积极承担国家科技攻关任务，做创新的策源地，原始创新和颠覆创新的平台与基地，在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新攻关中不断实现新突破;主动发挥领军企业带动作用，构建民营中小企业广泛参与的企业生态，推动从基础研究到产业化的全链条创新，主导产学研深度融合，建立协同高效的产业创新机制，在更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。

第三，完善企业制度，在一流企业建设中提效能。

《决定》提出要完善中国特色现代企业制度，加快建设更多世界一流企业。这为国有企业更快、更多向世界一流企业迈进，提出了明确要求。建设世界一流是企业持续构建竞争优势的过程，必须有与之相适应的企业制度作为基础和保障。完善中国特色现代企业制度是加快建设更多世界一流企业的内在要求。法人治理是现代企业制度的核心，将现代企业制度赋以“中国特色”，是坚持“两个一以贯之”，把坚持党的领导、加强党的建设与企业法人治理结构融为一体的制度建设和治理实践。国有企业要着力解决当前的短板和不足，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理制度，推动党领导国有企业的制度优势转化为治理效能，持续提升发展质量，加快建设更多世界一流企业。

弘扬企业家精神 奋力提高国资国企改革的质量效能

习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员是我国企业家队伍的中坚力量。当前我国经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。同时，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。国有企业的企业家要积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心，以落实党的二十届三中全会精神为契机，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，更好凝练企业家精神，着力提升国资国企改革的质量和效能，为国有企业高质量发展提供强大动力。

首先，做爱国兴业的典范。

国有企业的企业家从成长之日起，个人的发展就与国家的命运紧密连在一起。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业家的发展，不断创造条件，推动国有企业的企业家在改革发展的不断磨砺中再上新台阶。面对当前形势，国有企业的企业家要使企业发展与国家大局、民族兴盛、人民幸福同频共振，形成面向全局的战略考量，深刻把握国资国企改革方向，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。

其次，做学习创新的先锋。

国有企业创新不仅是发展问题，也是安全问题，不仅关系企业的发展，也关乎国家和民族的未来。国有企业的企业家要跟上时代的发展，经受住全球科技革命的洗礼和产业变革的冲击，就要不断学习、坚持创新。要推动创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势，让创新成为推动企业克服困难、迈步向前的重要支撑。要坚持专精特新取向，加快高端化、智能化、绿色化发展，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品。

再者，做精神文化的卫士。

国有企业的企业家要符合时代期望和要求，在带领企业迎击当前困难、争取更好发展之际，不断提升自身的素质与境界，提高政治站位，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面磨炼提升，形成坚韧不拔、勇毅前行、牢记初心使命、敢于承责担当的品格与作风。既要让企业家精神渗透到企业的每一个角落，成为推动企业不断前进的动力;更要加强企业文化建设，用企业文化塑造企业造福社会，让企业文化成为企业的独特印记，成为企业凝聚力和向心力的源泉。方向已经指明，进军号已经吹响。国有企业的企业家要焕发出更加澎湃的活力，勇立改革潮头，弘扬改革精神，沿着中国特色社会主义道路探索前行，成为中华民族走向更加光明未来的践行者和贡献者。

来源:国资报告

作者:朱宏任

图片来源：找项目网

国企改革