中交第一公路勘察设计研究院有限公司(以下简称一公院)是中国交通建设集团有限公司(以下简称中交集团)所属企业，其设立的高原冻土团队前身是1973年交通部成立的青藏公路科研组，常年在海拔4500米以上高寒缺氧的生命禁区开展技术研究，是我国近万公里出疆入藏公路及西部边防通道的主要技术保障力量。高原冻土团队深入实施国有企业改革深化提升行动，聚焦关键核心技术，优化科技创新体系，强化科技人才培育，攻克了多年冻土地区公路修筑技术这一世界性技术难题，填补了全球该技术领域的空白，确立了我国在高原多年冻土研究领域的国际领先地位。研究成果两次获得国家科技进步一等奖，三次获得国家科技进步二等奖。

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升维科技创新体系，构建高质量创新策源地

一是重组全国重点实验室，打造国家战略科技力量。明确“立足国家重大战略工程需要，开展高海拔强冻融等极端环境道路工程方向原创性理论和前沿技术研究，矢力打造高质量创新策源地和国家战略科技力量”创建目标，联合行业顶级院士团队，梳理服务国家战略技术储备11项，重组极端环境绿色长寿道路工程全国重点实验室，2023年2月正式被科技部纳入全国重点实验室序列。二是适应性调整体系架构，创新科研工作机制。高原冻土团队创新实行主任负责制，充分赋予团队负责人自主权，实现了“人、财、物”等资源单独管理。构建产业与创新布局统筹规划的“2+8+10+1”研产融合体系，即2个业务部门、8个专职研发中心、10个共建创新机构、1个产业化公司，专职研发人员逾300人。三是健全科研长效投入机制，实现成果收入反哺。高原冻土团队构建以财政投入为引导、依托单位投入为主体、科创基金投入与其他资金来源适配互补的多元投入体系。近三年年均投入规模约1.5亿元，其中全国重点实验室科创基金年均投入超6000万元。构建科研成果产业化收入反哺机制，对于主要凭借团队创新技术取得的生产项目，将不低于3%的合同额专项奖励给研发团队，2023年实现产业化收入反哺近1亿元。

强化引领性科技攻关，提升高水平原始创新力

一是突出战略性价值性。高原冻土团队赓续“两路精神”，以维护国家战略安全为最终使命，将平急两用基础设施建设、高原战略通道安全保障与快速应急等领域作为立项重点，近三年完成相关项目立项150余个，结项58个，支持青藏高速那拉段、共玉高速、花大高速等国家重点项目及“一带一路”沿线公路建设、冻土工程病害整治及交通技术保障，创造勘察设计合同额数十亿元。二是突出基础性紧迫性。高原冻土团队聚焦长期性、战略性、基础共性、融合性等方面基础理论及关键技术研究，攻克冻土高速公路宽幅路基聚热、厚层路面储热、叠加黑色沥青强吸热等世界难题，支撑建成世界首条高原多年冻土地区高速公路，实现我国高原冻土工程技术在国际上从跟跑到并跑再到领跑的转变。三是突出前沿性重要性。高原冻土团队将科技研发与产业链畅通循环有机结合，绘制覆盖产业链全链条的重要产业图谱，梳理关键节点待攻关课题30余项，会同关键节点企业开展联合研究。通过科研攻关打通创新链、支撑产业链，形成以高原冻土团队为核心，高性能建筑材料、生态环保与修复材料、工程防灾减灾产品为主体的高新产业集群。

完善科研人才结构，培育高层次科技战略力量

一是发挥卓越工程师作用。高原冻土团队推进“院士工程”“大师工程”等高层次人才工程建设，构建学科领军人才引进、培养、支撑、保障全过程服务体系。团队目前拥有各级人才113人，其中全国工程勘察设计大师1人，全国杰出专业技术人才、国家万人计划人才、国务院政府津贴专家等国家级人才5人。二是实施柔性导培计划。高原冻土团队创新开展科研导师制，联合长沙理工大学、深圳大学院士团队，依托“双站”采用“双导师制”，柔性引入科研人才十余人。实施科技人才多维多层多措培养机制，建立按需设岗、动态调整、能上能下、能进能出的开放式人才管理模式，近三年来科研人员年均流动占比达到10%以上，实现人才池“一潭活水”。三是激发科技人才活力。高原冻土团队率先落实科研人员薪酬待遇不低于同职级经营管理人员的要求，单列用人指标，单列人员工资总额，单列职称晋升指标，构建各类人才职业发展通道。聚焦正向激励，对重点科研项目实施“揭榜挂帅”，近三年实现主动“揭榜”5次。高原冻土团队视成果成熟性、先进性及业务支撑力度，近三年给予“揭榜”研发小组奖励、补助共计160万元。

来源:中国交通建设集团有限公司

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