重庆和四川的国企改革进程在提速。

 

　　近日，重庆地方融资平台——重庆渝富资产经营管理集团有限公司(以下简称“渝富集团”)发布公告称，将774.62亿元资产(含43家子企业股权资产合计192.75亿元)无偿划转给重庆渝富控股集团(以下称“渝富控股”)。

 

　　本次整合完成后，渝富控股公司将定位为国有资本运营公司，以资本为纽带实施管理。

 

　　而渝富集团将成为渝富控股管理的专业化运营平台，未来借助资本市场引入社会资本打造开放型、市场化、专业化、国际化资本运营集团。

 

　　而四川方面亦在9月末披露，将以四川发展(控股)有限责任公司(以下简称“四川发展”)为基础，整合川内金融资源，组建四川金融控股集团(以下简称“四川金控”)。

 

　　尽管川渝两地的国企改革方式不尽相同，但改革方向均较为明确，即组建国有资本运营公司，实现以平台化的运营模式打造地方版“淡马锡”。

 

　　重庆渝富转型资本运营公司

 

　　公开资料显示，渝富集团的控股股东为渝富控股，实际控制人为重庆市国资委。

 

　　重庆渝富模式一直被认为是地方国企改革的样本。 据渝富集团相关人士介绍，作为重庆地方融资平台的渝富集团，其的发展历程可分为两个阶段。

 

　　从2004年成立至2014年的10年间，渝富集团主要定位于解决国有商业银行与国有企业不良债权债务问题，经营运作国有资产的重要平台、工具和杠杆，以服务政府战略、实现政府意图、推动地方金融机构和国有企业转型发展任务为主;第二阶段则从2015年开始，由土地整治出让、债权融资直投、特批资产收处向基金、AMC等市场化资本运营工具转化。

 

　　随着重庆国资改革深入推进，渝富集团的重组也加大步伐。今年4月，重庆市市长黄奇帆在调研中指出，渝富集团的下一阶段任务，是实施自我重组，开展股权类国有资本运营公司建设试点工作，通过转型为“有资产不负债，有投资不控股、有股权不并表”的资本运营公司，实现国有资本的保值增值和功能放大。

 

　　10月14日，渝富集团发布《关于无偿划转部分资产及渝富控股承接主要债务事项的进展公告》，显示渝富集团转型“淡马锡”路径已非常清晰。

 

　　截至2016年6月30日，渝富集团母公司资产总额927.49亿元，负债总额508.37亿元，合计持有上市公司及非上市公司股权共57家。

 

　　以2016年6月30日的账面价值为基准，在渝富集团母公司资产总额中，仅保留股权等资产152.87亿元，其余774.62亿元资产无偿划转至渝富控股，渝富控股同时承担497.87亿元债务。

 

　　经上述资产债务剥离后，渝富集团资产总额为152.87亿元，负债为10.51亿元。

 

　　同时，渝富集团剥离重要的土地业务。据上述公告，渝富集团将旗下30515.69亩土地调整到重庆市土储中心予以储备，重庆市土储中心支付476.28亿元的对价。

 

　　重庆市社科院区域经济研究所所长李勇表示，将土地储备和债务、资产重组等其他功能将划拨至其他国资公司，使得渝富集团更加专注于资本运营业务。

 

　　而此轮调整后，渝富集团将实现从资产管理到资本运营的彻底转型，其资产管理职能将由重庆市新成立的渝康资产经营管理公司承担，渝富集团的名字也将不再涉及“资产经营管理”，而是成为重庆渝富资本运营集团有限公司。

 

　　四川将组建金控集团

 

　　四川方面，国资改革亦在提速。9月21日至22日，四川省国资委举办了全省国资系统“利用资本市场促进企业改革发展”的专题培训。

 

　　四川省国资委主任徐进称，“力争到2020年，省属国有资本在各主要业务板块实现1户以上优势企业上市，上市及挂牌国有企业达到20家以上，资产证券化率达到30%”。

 

　　同时，四川省将进一步完善现代企业制度，推进产权多元化改革，在混合所有制改革中坚守“确保利益不受损、确保国有资产不流失”两条底线，稳妥推进5户试点企业混合所有制改革。

 

　　四川在打造“淡马锡”的方式上，主要是依托四川发展，对旗下的金融类资产整合与升级。

 

　　2016年3月，徐进在四川发展调研时明确提出，“努力把四川发展打造成为四川乃至中国西部的淡马锡”，而其实质内涵是拥有金融控股、产业投资和国有资本运营“三大平台”。

 

　　其中，金融控股平台最被倚重，被四川认为是转型为“淡马锡”的关键。进一步讲，将以四川发展为基础，控股各类金融企业，并将金融企业整合为四川金控集团，以银行、信托、证券、保险牌照为核心，打造形成“大规模、全牌照、多层次、多功能”的金融服务体系，计划到2020年，四川金控资产及业务规模达到1万亿元，并在10年内成为国内一流并具有一定国际影响力，以金融、产业等综合性投融资为主的大型集团企业。

 

　　西南财经大学经济信息工程学院执行院长霍伟东对记者表示，“淡马锡”模式尽管被认为是国企改革的一个出路，但是否适合川渝两地的实际情况，特别是处理体量庞大的国有资产，还应该根据地方实际情况进一步探索。

 

文章摘自2016年10月19日《21世纪经济报道》

图片来源：找项目网

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