第一节国有企业改制与企业国有产权转让

　　1.1 国有企业改制的主要类型与方法

　　国有企业改制的类型

　　国有企业实施产权主体多元化改革，要坚持因企制宜、一企一策。主要类型包括：

　　·吸收增量型

　　将原企业国有净资产作价出资，通过吸收外资、民间资本和其他法人投资人股的方式增加企业资本总量，降低企业国有资本所占比例。将国有资产在产权交易市场通过拍卖、招标或协议转让等方式公开转让，吸收各种非国有股东投资入股，全部或部分退出国有资本，降低国有股的比重。对实行存量资产置换的部分大型企业，可从其税后未分配利润或资产转让收益中提取一部分，纳入省政府国有企业改革专项资金用于支付其他国有企业的改革成本，不再转增国有资本，实行直接减持。

　　·扩股弃权型

　　在保障国有资本权益的前提下，公司制企业中的国有股东全部或部分放弃增资扩股权，增加非国有股东持股比例，降低国有股比重。

　　国有企业改制的方法国有企业改制反映在企业产权制度的改造，实践中主要有企业的公司化改造、企业股份合作制改造、企业兼并、企业分立、企业出售、企业债权转股权等方法。

　　·国有企业公司化改制

　　国有企业公司化改制，是指根据《公司法》的规定，对国有企业采取由法人、其他组织或者自然人投资入股，将企业改造成有限责任公司或者股份有限公司的法律行为。是将国有企业的资产量化为股份并改变原有企业内部治理结构的过程，其实质是对企业产权制度的改革。目前，国有企业公司制改造有以下两种方式：

　　(1)国有企业整体改造为公司

　　国有企业整体改造为公司，是指国有企业依据《公司法》的规定，整体改造为国有独资有限公司，或者通过增资扩股或者转让部分产权，吸纳其他投资者对企业参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司。其中整体改造为国有独资有限公司后，为实现产权多元化，还可对国有独资有限公司进一步改制，改制模式包括变为国有控股、民营企业控股、外资企业控股、企业管

　理层与职工组成的持股会控股的企业，等等。各种不同的改制模式，不仅将直接影响

　　企业未来的发展命运，也将决定我们国企改革的走向。

　　(2)国有企业部分改造为公司

　　国有企业部分改造为公司，是指企业以其部分资产和相应债务与他人组建新公司，保留原企业情况。

   ·国有企业股份合作制改造

图片来源：找项目网

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