加强和改善国有资产监管。国企混改的过程应该是加强和改善国资监管的过程。国资监管部门面临着向管资本为主转变和在混改中加强国资监管等更为艰巨的任务。要求国资监管，一是转变思想观念，适应由过去单纯监管国有资产向与各类所有制资本打交道的转变;二是转变监管思路，要由过去习惯于行政性审批监管办法向行政审批监管加必要的准司法听证审批监管的方向转变，推行信息披露承诺制，提供虚假信息，终身追责，涉及国家安全、国计民生的一些重要领域，可以试行听证制度，证言证词负法律责任;三是改进监管手段，善于运用现代信息手段、特别是大数据加强监管，使国有资产监管做到全过程、全覆盖和实时化;四是要充分借鉴国际上反垄断、企业分立、分拆等经验和做法，对混改中一旦出现危及国家安全、严重破坏国计民生行为的，及时运用反垄断、特别是强制性分拆等措施加以制止。

 

　　混改的时机选择也很重要，国企经营状况好的时候，混改相对容易，资产易产生溢价效应，不好的时候就难免缩水，混改的难度也会加大。因此，混改不应设时间节点，不应下任务指标，而应该稳扎稳打，切实收到预期效果。同时还要加强混改试点工作的后评估，以便使混改更加完善、更加规范推开。

（作者：河南省企业管理研究所　郜永军）

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混合所有制改革 社会资本持股比例 国有资本