2010-2020年10年的时间中,北京市出台了60多项国有企业改革相关政策。回顾近10年北京市出台的国企改革相关政策,不难看出有3个鲜明的特点:一致性、全面性、针对性。
北京市政策文件的总体原则和方案内容,是基于北京市国有企业特点对中央政策指导思路的细化与落实。《关于全面深化市属国资国企改革的意见》、《关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》和《市属国有企业混合所有制改革操作指引》作为北京市国企改革的纲领性政策,充分体现了北京市国企改革政策文件与中央政策有效衔接的特征。
后发布的文件与先前发布的文件在基本原则与思路上保持了一致,没有突破关于改革的上位法文件,但在总结以往改革实践经验,借鉴各地政策和做法的基础上,针对新形势下的问题和企业关注情况进行细化,做到了政策文件的有效衔接,文件的可操作性、指导性和针对性更加突出。
《关于全面深化市属国资国企改革的意见》提出,将市属国有企业分为三类,明确各类企业的功能定位与目标取向,提出针对不同类别企业在股权结构、治理结构、选人用人和评价考核等方面分类施策。
此外,北京市政策兼顾指引性与实操性,还覆盖了国企改革中的各项重点与难点。
从改革针对的主要方向来看,北京市政策文件基本覆盖了国企改革中的重点和难点,聚焦于完善国有资产管理体制、健全企业法人治理结构、促进科技成果转化等领域,这些方面正是本轮国企改革的焦点问题。
来源:混改风云公众号
图片来源:找项目网
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