2020年6月5日，吉林省召开了省属国有企业混合所有制改革推进情况新闻发布会，吉林省国资委积极借鉴成功经验，结合国有企业实际，解放思想，集成创新，制定了《关于全面推进吉林省国有企业混合所有制改革的实施方案》，该实施方案已印发实施，这将为我们下一步全面推进混合所有制改革工作提供了最新政策支撑。

《混改实施方案》可以概括为以下14项措施：

1、推动省属重点企业将引资重组与债转股、“清僵尸”和去产能企业债务处置等改革措施联动，防范化解企业债务风险与引入战略投资者并举，通过混合所有制改革实现脱困转型。

2、全面放开竞争性领域省属市属国企国有持股比例，鼓励支持民营资本等各类社会资本控股运营。同步全面加快多层次混改步伐，进一步加快体制机制转换、激活蛰伏发展动能。

3、对省属市属国有资本出资新设的竞争类企业，原则上都实行混合所有制，优先选择产业投资人，强化市场化运营。

4、鼓励各类资本依托我省“一主六双”产业空间布局，参与各类开发区建设，投资传统产业、战略性新兴产业等产业链上下游领域、重组产业链结构，共同推动制造业数字化转型。

5、支持非国有资本与国有资本在政府投资领域加强合作。通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，参与基础设施、公用事业、公共服务等政府投资领域项目建设。

6、积极吸引国家各类投资基金到吉林投资合作、参与国企混改。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，推动企业改制重组。鼓励外资参与国企混改、投资“一带一路”建设。

7、协调开通吉林国企上市绿色通道，支持国有企业通过改制上市、重组上市等方式实现核心资产证券化。加强非上市国有企业与上市公司并购合作，推进资产证券化间接实现上市。

8、支持驻吉央企及其子公司开展混合所有制改革，推动在吉分公司改制为独立法人主体。鼓励地方国企、民营资本通过出资入股、股权收购、股权置换等方式参与央企及其子公司混改。

9、加强各级国有资本投资运营公司行权能力建设，打造专业化国有资本运作平台。通过股权运作、资产处置等多种方式，推进所属出资企业混合所有制改革，推动产业转型和动能转换。

10、鼓励混改企业用足用好员工持股、限制性股票、股权分红权、股票期权等各种激励措施，实现员工与企业成为命运共同体，激发人力资本潜能和企业内生发展动力。

11、鼓励国有企业在推进混改的同时，稳妥推进职业经理人制度，试行市场化选聘、任期制管理、契约化考核和市场化退出，打造一支具有企业家精神的职业经理人队伍。

12、鼓励混改企业创新激励方式方法，建立健全多元化多层次激励机制，有效激励员工干事创业的积极性主动性。支持混改企业完善人才培训机制，实施人才强企战略。

13、借鉴国企混改实践经验，积极探索在教育、医疗、养老等社会事业和服务领域引入社会资本，培育市场化服务供给主体，转变治理体制和经营机制，提升服务水平和经营效益。

14、推动重大民生工程建设向政府引导、市场化运作转变，增加地区吸纳就业能力。探索推进国有企业办职业院校通过合资方式改由民营企业或社会资本控股经营。

来源:吉林日报

图片来源：找项目网

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