然而,员工持股本身并不是国有资产的流失。国企改革专家周放生此前接受记者采访时表示,在国企实行“分红权改革”,骨干员工们参与了企业价值的创造。越是高科技企业,员工创造的价值越多。骨干员工们拿的是自己应得应分的,而不是分国有资本的利益,更不是国有资本的流失。
除了国资流失的风险,员工持股在实施过程中也面临着一些难题。北京市一位国企科研人员告诉记者,员工股权激励与现有的绩效考核体系如何衔接,如何量化评估科研技术人员在科研项目中的作用和贡献,“骨干持股”中的“骨干”如何界定,其他职工是否能满意,如何做到公平公正公开,分红激励与行政级别的晋升是分开还是并行不悖,这些难题使员工持股的方案从制定到落实都面临着很大的阻力。
对此,国务院发展研究中心企业所国企研究室主任项安波对记者表示,应建立和完善容错、纠错机制,以激发和保护改革积极性。把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误、错误和无意过失等,同明知故犯、谋取私利导致国有资产流失等违纪违法行为区别开来。在划清红线、明确底线的基础之上,容错机制的建立将发挥保护改革者、激发改革积极性和鼓励创新等作用。
今年全国两会期间,中国石油化工集团公司原董事长傅成玉表示,当前全国各地国企改革已进入重要阶段,存在着一些普遍性的问题,比如视混合所有制改革为禁区,绝大多数国企对企业内改革基本没启动;改革主体不清,企业改革缺少内生动力,导致了“上面想改很难改、企业想改不能改不敢改”的不协调局面;缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多。
傅成玉建议,创造激励改革、保护担当的大环境。制定激励和保护国企领导大胆改革的相关政策,出台具体可行的容错制度,建议审计、纪检监察、干部管理等部门制定各自领域激励改革、保护担当的相关办法和措施。
(文章摘自2017年03月22日《第一财经日报》)
图片来源:找项目网
国企改革 混合所有制改革