混合所有制改革不是新一轮的“国退民进”，这在认识上需要澄清。通过股权转让、增资扩股、兼并收购、出资新设等方式形成的混合制企业，在资产评估、产权交易等环节要依法合规、公开透明。在操作过程中要有人负责、有人监督。

　　前提：党组织工作“四同步”

　　混合所有制企业同样要加强党组织建设，从而更好的发挥政治核心作用。这需要在混合制企业建立之初，就要与合作方开门见山提出党建要求，取得对方的理解和支持后，明确写入公司章程，这是同步谋划。混合制企业成立之时，党的组织也应相应成立，党组织的负责人也要同时配备。根据股权比例和协商结果，努力实现“双向进入，交叉任职”。党组织要围绕企业生产经营这个中心开展工作，要服务于企业改革发展稳定的大局，保证党和国家的大政方针得以落实，保证正确的政治方向。

　　保障：员工的妥善安置

　　合作方可能对混合制企业员工作全面评估，会要求人岗匹配，这有可能引起员工的流动。对国有不控股的混合制企业可能还存在员工身份变更问题，母企业要尽量予以妥善安置。

　　中国的改革是一项庞大的系统工程，涉及方方面面。国有企业自身无法决定企业的外部环境和条件，又要改革而不能等待，那么怎么办呢?尤其是对中国核建来说，我们更没有等待和观望的资本。在中央的“四个全面”战略布局指导下，中国核建党组吃透改革精神，抓住改革时机，决定采取混合制改革，不遗余力推进改革，从而突破体制机制障碍，使企业发展更加符合市场规律、价值规律，为“十三五”赶超创造条件。改革胆子要大，步子要稳，要敢闯敢试，像当年的深圳改革一样，杀出一条血路。

（文章来源：国资报告）

图片来源：找项目网

中国核建 央企混改