作为国内人口老龄化程度最高的城市之一，上海正在通过改革创新，直面城市养老难题。通过一项国资国企的“混改”，探索未来城市养老的新路径。申养作为国内养老产业国企混改的首个试点，目前采取轻资产运作，引入了一些“公建民营”，用来破解养老困局。

 

　　养老保障关系千家万户。作为国内人口老龄化程度最高的城市之一，上海正在通过改革创新，直面城市养老难题。通过一项国资国企的“混改”，探索未来城市养老的新路径。

 

　　城市养老困局有望“破题”

 

　　上海普陀区镇坪路上，原本的一幢商务办公楼已被改造成拥有近300张床位的全新养老机构“望年荟”，即将迎来首批入住老人。

 

　　这里一到四层是三甲医院岳阳医院的特诊部，不但服务养老院，还同时对社会开放。除了设施齐全的照护床位，这里还专门开辟了一个楼层做“城市客厅”，有书吧、书画教室、手工教室等多功能，还对周边社区老人免费开放。

 

　　在上海闵行区的古美社区，社区嵌入式长者照护中心“智汇坊”也全新开业，这种社区养老的新型机构在闵行区已有两家，除了提供类似住家养老的衣食住行，还特别重视老年人的精神需求，鼓励长者走出房间，积极交流，参加棋牌、书画、手工、合唱等课程。居住邻近的子女、孙辈可以随时探望，社区养老的新模式非常受欢迎。

 

　　类似于“望年荟”“智汇坊”这样的创新养老机构，目前在上海开始布局建设的已接近40家，分布在全市各地区，因地制宜，近一两年内就有望推出5000张养老床位，而且明确定价不会走“高端”，立足做让群众负担得起的高质量服务。据悉，这类养老服务收费最高为每月6000元左右，最低不到3000元。

 

　　让人倍感温暖的“养老困局破题”背后，蕴藏着上海国资国企“混改”的大胆探索。实际上，筹建并运营这些养老机构的申养公司，是2015年由上海大型国企地产集团与著名开发商万科，以及上海中医药大学共同成立的混合制企业。上海地产和万科分别出资并占股，上海中医药大学以医疗技术、医疗资源入股，剩余股份用以激励经营团队，整个运作完全市场化。

 

　　据上海地产副总裁、申养公司董事长管韬萍介绍，申养公司定位医养服务的运营商，有四大产品：一是针对自理型的长者公寓“澜悦”，二是大型照护机构“望年荟”，三是社区为老服务中心“智汇坊”，四是康复护理院。已经涵盖了居家养老、社区养老、照护和专业护理等目前各种形式的养老服务，并且全面与医疗服务结合。

 

　　万科集团高级副总裁兼万科上海区域首席执行官张海表示，养老领域是万科“城市配套服务商”新定位的重要板块，积累了多年经验，随着申养公司项目全面开花，城市养老困局有望在上海率先实质性突破。

 

　　怎样提升养老获得感?

 

　　上海是我国老龄化程度最高的城市之一，60周岁以上的户籍老人已超总人口的三成，养老资源匮乏，成本居高不下，越来越大的城市养老负担成了突出困境。

 

　　怎样突破现有养老体制的困局?怎样切实提高城市“养老获得感”?怎样既控成本又保服务?怎样改变养老从业人员流失率高的尴尬?

 

　　申养就是在一连串看似无解的难题中诞生，又旨在为这些难题谋求一些答案。“我们不以盈利为目的，而是创造新的市场模式，”管韬萍说，打造全产业链养老的平台体系，既要围绕养老来充分盘活土地和存量资源，让一些国有资源“活起来”，又要围绕主业建立起养老配套服务、城市适老化改造、老年用品集成等全产业链。

 

　　管韬萍分析，申养拥有目前国内养老领域不可复制的优势：第一，形成了全封闭产业链、社区养老、照护机构、长者公寓、护理医院等四大体系涵盖了养老的所有形态。

 

　　第二，上海地产和万科都是国内著名的开发企业，在开发设计上能力极强，引入了“去养老化”的全新理念，将未来养老机构打造成老人公共社区，不追求床位数，而是追求老人的新生活方式。

图片来源：找项目网

国企混改