3月份，财政部先后公布了《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，从4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费。扩大残疾人就业保障金免征范围，设置残疾人就业保障金征收标准上限。将商标注册收费标准降低50%。

 

　　4月底到5月初，财政部又先后公布了5份通知，简化增值税税率，将13%的增值税税率并为11%;提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例至75%;对创投企业、个人投资者投资种子期、初创期科技型企业给予所得额的优惠政策等。

 

　　财政部表示，今年出台的减税措施到位后，加上全面推开营改增试点今年前4个月翘尾减收，预计全年减轻各类市场主体税负3800多亿元。

 

　　国家统计局数据显示，2016年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，比上年下降0.1元。2017年1~2月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少0.28元。未来，在新增减税降费举措的催化下，企业成本仍有不小的下降空间。

 

　　拉动民间投资

 

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊接受第一财经记者采访时表示，要拉动民间投资来降低经济对房地产和基建投资的依赖，这需要政府在财税政策、产业政策等各方面加以扶持。

 

　　国家统计局披露的数据显示，一季度民间投资达到了57313亿元，增长7.7%，比1~2月份加快1个百分点，占全部投资的比重为61.1%。

 

　　章俊认为，政府希望通过PPP来引导民间投资参与到基建投资中，但效果不明显。

 

　　刘哲告诉第一财经记者，降低企业融资成本十分重要。按照2016年11.6万亿的税收收入和70万亿的企业信贷总额计算，其直接影响是相同比例减税的将近3倍。

 

　　刘哲表示，在企业补库存的周期因素和去产能政策因素的作用下，民间投资的企业家预期已明显改善，应抓住这个宝贵的预期稳定期，进一步放开民营资本准入门槛。比如，落实混合所有制改革，通过有序放开民间资本对教育、交通服务业、金融等关键领域准入，不仅民间投资会增加，这些基础服务的竞争也会提升供给质量和供给效率，最终会促进行业健康发展。

 

　　推进“放管服”改革，破除垄断和行政管制，也是短期提升经济增长率有效的政策工具。刘哲表示，放松行政管制可能会动既得利益者的“奶酪”，但有利于让要素能够自由进入有效供给不足的领域。

 

　　平衡去杠杆与稳增长

 

　　上个月召开的全国经济体制改革工作会议明确提出，要着力推动供给侧结构性改革重点任务取得新突破，着力抓好重点领域和关键环节改革，包括投融资体制改革、价格改革、国企国资改革、市场体系改革、财税金融改革等。

 

　　在价格改革方面，加快放开竞争性领域和环节价格，完善输配电、天然气、医疗服务等重点领域价格形成机制。在国企国资改革方面，推动“1+N”文件落地见效，加快重点领域混合所有制改革试点，大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革，持续夯实市场经济微观基础。

 

　　国企混改近期明显提速，尤其是军工、民航、通信三大行业，推进力度超预期。目前，混合所有制改革第一批试点的9家企业方案已基本批复;第二批10家试点企业名单拟近期批复，预计年内将取得阶段性进展;第三批试点也着手启动了遴选工作。

 

　　中国宏观经济研究中心副研究员刘诚撰文分析，随着垄断领域央企率先破题，将“以点带面”式地带动其他关键性领域国企混改，最终扩散至全行业。可以预见，2017年国企混改将会在数量、层级及深度等方面寻求更大突破。

 

　　4月25日召开的中共中央政治局会议表示，坚定不移推进经济结构战略性调整、确保不发生系统性金融风险。

 

　　章俊表示，目前来看中央在防范金融风险方面决心很大，但这对实体经济融资也有一定影响，特别是在经济增长重新回落的时候，可能会加大经济下行的压力。

图片来源：找项目网

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