昨日，市国资委作客《成都面对面·政风行风热线》节目，国企负责人薪酬、国企改革等成为热议的话题。成都晚报记者了解到，实施薪酬改革之后，成都市国企负责人的薪酬具体数额，将在今年8月前后向社会公布，工资的决定性因素在于绩效考核，有标准且是可控的。

 

　　国企混改不适宜民生领域

 

　　据市国资委企业改革与改组处处长杨庆介绍，城市公交、地铁、供水供气以及基础设施等公共民生领域，国有资产占了全市国资总额的50%以上，另外工业、农业、科技、文化、旅游等领域占了20%，金融房地产等其他竞争性领域占了接近30%。“从国资的功能来讲，我们认为公共民生领域不太适宜于引入民资搞混合所有制。因为国资国企对于整个城市民生发展的具有支撑作用，不能简单以盈利为目的。”杨庆表示，民企主要是以盈利为目的，但是国企需要更多地考虑政治、经济、民生方面的功能，“国企的混合所有制改革，成都坚持以竞争性领域为主领域，同时以二三级国有企业作为主载体，同时通过国有企业上市、资产证券化等作为混合所有制改革的主渠道。”

 

　　市国资委产权管理处副处长龚国良透露，2015年我市混合所有制经济项目一共是23个，涉及金额5.4亿元;2016年达34个、20.54亿元。“这些项目的改革主要通过两种方式，一个是严格按照产权转让的相关规定，通过评估公开挂牌。第二个方式是国有企业主动到民营企业去投资。”龚国良表示，投资的项目中多数是民营企业参股，竞争性领域尽量让民企控股，而公益性和功能性企业由国企控股，为市民提供公共产品。目前，上海、武汉、深圳等城市的国有企业混合所有制比例占到国有企业总数的40%-50%，“成都目前是39%左右，我们不会单纯地去追赶这个比例，但是会学习上海和武汉进行国企混改的多种多样的方式。”

 

　　将进一步推动国企上市

 

　　“由于我市国有企业改革在90年代进行得比较彻底，原有的100多户大中型企业已经全部完成企业改制，现在的国企都是在2003年以后重新组建的，以功能性、公益性为主，目前总体的证券化率还偏低。”市国资委规划发展处处长张武平介绍，除了在A股上市的博瑞传播、兴蓉环境，成都文旅集团的文旅股份和锦泰保险在新三板挂牌，2016年还有7户国企在川藏股权交易中心挂牌，但总体证券化率比较低，未来将进一步推动市属国企上市。

 

　　“过去在国企改制过程中，特别是一些资产的处置，包括国有股份的转让，国有资产的出租、出让这些方面，存在监管漏洞。”市国资委党委副书记周豫川表示，未来在国企改革过程中，除了日常的监督以外，在制度层面也做了建设。“我们出台了关于资产转让、股权转让方面的规定，从程序上堵住漏洞。”周豫川告诉记者，包括股权转让、房产的出租出让、资产的出租出让，市国资委都是通过第三方机构进行评估，以不低于评估价在第三方机构上市挂牌。

 

　　国企负责人履职待遇有相应标准

 

　　“成都国企负责人薪酬按照中共中央有关规定从2016年开始进行改革。在改革前，成都市国企负责人平均薪酬是44万左右，这个水平为我市社会平均工资的7.8倍左右。在省会城市里面，属于一个中等水平。”市国资委考核分配处处长邵梅表示，改革启动后，我市国企负责人薪酬增加了限制因素。“限制主要是以全市市属国有企业职工在岗平均工资作为一个依据，对基本年薪、绩效年薪和他的任期激励收入都做了相应的倍数控制，薪酬是可控的，也是有标准的。”

 

　　据邵梅介绍，从2016年开始，在履职待遇方面，对包括公务用车、培训、办公用房的面积等都做了相应的规定，在业务支出方面包括通讯费、出国经费、差旅费和业务招待费等也都有相应的标准进行规范。实施薪酬改革之后，具体的数额将在今年8月前后向社会公布。此外，关于国企选人用人方面的要求，市国资委党委副书记周豫川表示，“在我市国企的党委班子和经营班子之间，符合条件的都按照中央的要求双向进入。目前，全市重点国有企业中，98名党委班子成员中就有89名进入董事会、监事会和经营管理层进行交叉任职，在我们国有企业中覆盖率高达90.8%”，同时，每个企业都配齐配强了纪委书记，纪委书记原则上都由党委副书记来担任，提高了纪委书记在班子里面的领导力度。据了解，我市国企的纪委书记一般情况下都进入了董事会，全程参与企业决策监督。

（文章摘自2017年5月26日《成都晚报》）

图片来源：找项目网

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