“各中央企业和各地混改速度明显加快，各项改革已取得阶段性成果，改革的深入不断释放国有资本功能红利、提高运营效率。”6月2日，国务院国资委召开的国企改革吹风会上，国务院国资委副秘书长彭华岗如是表示，下一步，国务院国资委将沿三路径加快深度调整重组步伐。

　　新增混改项目数

　　同比增45.6%

　　随着国企改革横向覆盖面的不断扩大、纵向不断加深，公司制股份制改革以及混合所有制被赋予重任。

　　数据显示，截至2016年底，国务院国资委监管的中央企业各级子企业公司制改制面达到92%。其中，东方电气集团、中广核、上海贝尔3家企业全面完成了公司制改革，中国国电、中国一重、中国铁建等7家中央企业二级及以下子企业全面完成改制。

　　按照今年政府工作报告中“今年要基本完成公司制改革”的要求，国务院国资委会同有关部门研究起草了《中央企业公司制改制工作实施方案》，彭华岗介绍称，“今年国资委监管的中央企业集团层面要全部完成公司制改制”。

　　对于混合所有制改革，彭华岗表示，已呈现出的速度加快、层级提升和领域拓展等特点越来越明显。

　　截至2016年底，中央企业集团及下属企业混合所有制企业占比达68.9%，上市公司资产、营业收入和利润总额在中央企业“总盘子”中的占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。

　　2016年新增央企混合所有制改革项目数同比增长45.6%，截至2017年3月底，省级国资委监管各级企业中混合所有制企业数量较2016年底增长3% 。

　　中央企业二级子企业混合所有制企业户数占比达22.5%。截至2017年3月底，126家省级国资委监管的一级企业集团层面完成了混合所有制改革。而在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择19家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。

　　彭华岗表示，越来越多的竞争性企业在“混改”中进一步调整股权比例，促进企业形成了有效制衡的法人治理结构。同时，通过探索实施经理层市场化选聘和身份转换、员工持股等，推动企业形成了灵活高效的市场化经营机制。

　　继续推动

　　三大领域央企重组

　　党的十八大以来，国务院国资委推动了15对28家中央企业重组整合，国资委监管的中央企业已经调整到102家。彭华岗表示，下一步将沿三路径加快深度调整重组步伐，稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，争取年内调整到百家以内。

　　28家重组央企大致分为四类。以中国南车和中国北车重组形成的中国中车，宝钢和武钢重组形成宝武集团等为代表的强强联合型;以中电投集团和国家核电重组形成的国家电投，中国五矿和中冶集团重组为代表的优势互补型;招商局集团和中国外运长航重组为代表的吸收合并型;三家通讯企业共同出资成立了铁塔公司可视为共建共享型。

　　“中央企业重组不是为了减户数，而是更加关注重组的内涵和实效;不是仅仅停留在物理变化上，而是追求发生化学反应。”彭华岗表示，重组后，资源配置效率有效提升，经营成本明显下降，企业效益大幅提升。

　　重组也促进了内部协同和提高行业影响力。通过内部整合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量分散等问题有效解决，协同效应不断显现。比如宝钢、武钢重组前亏损上百亿元，利用重组的机会，深化改革、调整结构、压减过剩产能近千万吨，重组后实现盈利70亿元。

　　“重组后的中国中车集团已成为全球规模最大、产品最全、技术领先的轨道交通装备企业，产品覆盖了全球83%拥有铁路的国家，全球轨道交通市场占有率达到了25%。同时，还带动了国内机电、电子元器件等20个配套产业的转型，和上千家中小配套企业的发展。”彭华岗认为，这为发展高端装备制造业和实现“2025制造强国战略”发挥了突出作用。

　　彭华岗表示，下一步，国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。继续推进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。

图片来源：找项目网

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