此外，6月15日，上海市公布了第一批员工持股试点名单的四家企业(上海电气国轩新能源科技有限公司、上海齐程网络科技有限公司、上海久事智慧体育有限公司、上海新金桥环保有限公司)。业内人士指出，随着各项改革配套政策的完善，下半年上海国企改革实质性举措将亮点频频。

 

　　天津市属国企混改也正加速落地。据了解，天津开发区确定了混改工作“三年行动计划”。即2017年精心遴选南港开发公司、泰达租赁、易泰达科技公司、弘泰物业公司等4家条件相对成熟的区属国有企业实施首批混改;2018年确保三分之二以上区属国有企业完成改革;到2019年，进入混改攻坚阶段，区属国有企业混改全部到位。目前，南港公司等4户企业作为开发区首批混改企业，已“一企一策”分别制定了混改方案。

 

　　8月10日，辽宁省政府召开全省深化国资国企改革领导小组会议，辽宁省省长陈求发强调，要积极推进国有企业混合所有制改革，坚持分层分类推进，鼓励社会资本和各类投资主体参与国企改制重组，积极组建国有资本投资运营公司，研究推动国有资本向公共服务、生态环保、战略性新兴产业等重点领域集中，最大限度放大国有资本撬动作用。

 

　　黑龙江省日前发布的《关于2017年全省经济体制改革重点工作的意见》中提出，对符合改制条件的省国资委出资企业基本完成公司制改革。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点，加快产业结构调整，加大向战略性新兴实体产业投资力度。加快推进省属国有企业混合所有制改革，支持驻省央企科研院所转制。

 

　　此外，江苏省提出，将以实体企业和新办企业、新上项目等为重点，积极引入非公有资本，优先发展混合所有制经济。积极稳妥开展混合所有制改革试点。稳妥推进国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。

 

　　华泰证券策略分析师戴康认为，国企降杠杆是经济去杠杆重中之重，混改则是国企去杠杆的主要手段之一，随着央企混改不断推进以及全面展开，地方国企混改将大概率跟进。

 

　　注重提升资产证券化率

 

　　从各地召开的国企改革相关会议来看，多省份将资产证券化、上市作为下半年国企改革的重点。根据山东省国资委印发的《关于加快实施新旧动能转换推进省属国有企业资产证券化工作的指导意见》提出，到2020年，省属国有企业将新增10家以上上市公司，实现2-3家整体上市或主业资产整体上市，资产证券化率达到60%以上。目前山东省省属国有企业中已排队等待审核上市的权属企业有7家。

 

　　7月31日，江苏省国有企业改革推进会在南京举行，会议明确，要以明确主业为前提，积极推动企业混改、上市。目前全省国有控股上市公司数量已达50户，正在培育的上市企业有39户，下一步还要继续扩大上市数量和规模，提高资产证券化率。

 

　　山西省国资委提出，将积极开展资本运作，充分利用国有控股上市公司平台，对同质化竞争严重和产业关联性强的上市公司，以及未上市的资产业务，通过市场化方式，推动专业化重组，打造具有鲜明产业特征和规模效益的上市公司。同时，充分利用上市公司“壳”资源，将具有良好经济效益和发展前景的优质资产，注入上市公司。

 

　　7月26日，江西省政府新闻办、省国资委联合召开全省国有企业经济运行情况及国资国企改革亮点工作新闻发布会，据介绍，在资本证券化方面已取得积极进展。督促指导企业积极培育上市后备资源，多渠道推进企业改制上市。

 

　　牛牛金融数据显示，今年以来，截至8月11日，有20家国有控股上市公司筹划定增重组并发布了董事会预案，其中9家为地方国企上市公司，这些并购对于国有资产证券化的提升，都有一定的助益。

 

　　市场分析人士指出，从近期地方国企改革措施和上市国企落地的情况来看，地方国企改革明显加速。目前多数地方国企资产规模庞大但上市资产规模较小，资产证券化率不高，近几年地方国企ROE水平仅在3.5%左右，低于全国国企总体水平，存在较大的“提质增效”空间。提升资产证券化率、加速混改是解决地方国企核心问题的重要手段。

 

　　(文章来源：中国证券报)

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