1.1 第三批混改试点遴选完毕，扩围至地方国企

　　据经济观察报，8月17日，由发改委牵头审批的最新一批央企混改试点相关企业，已经进入最后的攻坚阶段。截至目前，被纳入发改委最新一批试点考量企业的数量为8家，最终能拿到发改委“通行证”的企业数量≤8家。中粮集团旗下的中粮资本投资有限公司，中国黄金集团旗下的中国黄金珠宝有限公司等企业均位列其中。8月18日上午，在发改委8月份定时定主题新闻发布会上，发改委表示：在第三批混改试点中，除了继续选择部分中央企业纳入试点范围，还根据地方申请，遴选一部分地方国有企业纳入试点。

　　6月26日，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过《中央企业公司制改制工作实施方案》，强调要在年底前基本完成国有企业改革工作，以推进董事会建设为重点，完善公司法人治理结构，实现权利和责任对等，涉及69 家央企集团、8 万亿集团总部资产，此次方案实施，将为混改、资产证券化铺平道路。

　　发改委网站5月24日发文称，到目前为止，两批近20家中央企业混改试点正在顺利实施，第三批试点企业将进一步扩大范围，提高覆盖面，在筛选数十家中央企业的同时，重点从省、自治区、直辖市选择试点企业，形成规模协同效应，混改首次扩围至地方国企。

　　混改力度进一步加大，国资委放权。从当前的管人、管事、管资产向管资本转变。5月10日，国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，梳理了国资监管职能，将精简43项监管事项，其中取消监管事项26项，下放监管事项9项，授权监管事项8项。减少对企业内部改制重组上市的直接管理，取消对中央企业年金方案、中央企业子企业分红权激励方案的审批，下放对地方国资委监管企业的地方上市公司国有股权管理事项、中央企业子企业股权激励方案等事项的审批。此次公布的《方案》，为国企进行混改提供了更多的自主权，将进一步推动国企混改升级。5月3日发布的《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》明确了到“2017年年底前，国有企业公司制改革基本完成”。国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，管资本对接的不是传统国有企业，而是混合所有制的股份制公司，这就是国企改革的方向要由“管企业”转向“管资本为主”的原因。

　　我们预计，2018年将是国企混改的成效检验年，2017年底将有混改的典型案例进行推广。

　　前两批19家试点的企业三大特点：1)从行业代表性看，试点企业都是本行业的代表企业或领军企业，具有典型性能够发挥示范作用;2)从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股权制度;3)从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等，各有特色。

　　1.2 国改再次升温，联通混改落地

　　6月以来，国企改革再次升温，政策催化不断，联通混改落地，提升市场对混改的关注。

　　6月2日，国资委表示将加快央企重组;6月4日，神华集团和国电集团齐停牌因控股股东筹划重大事项，8月2日，据悉国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院;6月29日，中国机械工业集团与中国恒天集团重组。

　　2017年8月16日，市场期待已久的联通混改方案落地，中国人寿、腾讯、百度、京东、阿里巴巴、苏宁云商、中国国有企业结构调整基金等战略投资者拟持股35.2%，员工股权奖励持股2.7%，总交易对价达到780亿元，联通集团放弃绝对控股权，此项交易达成后，其持股比例降到36.7%。联通是目前唯一一家在集团层面整体混改的企业，通过股权的转移，实质性的推动了混合所有制改革，成为国企改革的标杆性企业，将带动国企改革加速。

　　7月11日，上海第一家以“母基金”命名的私募基金管理公司——上海国方母基金股权投资管理有限公司(简称“国方母基金”)正式揭牌成立，此举标志着上海国资金融创新再起航。

　　1.3 混改七大领域迈进，试点企业动作频繁

　　七大领域混改加速。2017年电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七个领域的改革必须迈出实质性步伐。4月13日发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程称前两批19家试点企业，涵盖除石油、天然气外的五个领域和七大领域之外的企业。

　　电力：配售电、电力装备。国家电网已推出混改路线图，南方电网要求做好深圳前海混改试点，哈电集团探索发展混合所有制经济的具体模式和途径。国电集团和神华集团6月4日双双停牌，控股股东拟筹划涉及公司的重大事项，8月2日，在第十一届中国新能源国际高峰论坛低碳减排论坛上，国电集团表示，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。

图片来源：找项目网

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