从产量上来看，山西煤炭也看不出特别的规模。2016年，神华集团煤炭产量4.3亿吨，山西省七大煤企之首的同煤集团产量仅为1.2 亿吨，远难望其项背，而同煤集团是山西省唯一一家产量过亿的煤企。

 

　　李锦对记者表示，一般而言，央企重组有三种模式，一是横向整合，“合并同类项”，二是纵向整合，打通全产业链，三是“上下”整合，即央企重组地方国企。从山西的实践看，前两者均有所涉及，而刚刚发布的《意见》则更多属于第三类的模式。

 

　　“因为钢铁、煤炭行业的分散度太高，地方国企不一定有整合能力，所以只有适当借用央企的力量。”李锦称，目前为止，这种模式还没有正式落地，山西有望开启“央企+国企”的重组先河。

 

　　事实上，央企和山西国企的渊源很深，“央企入晋”的提法也不止一次了，不过，此前主要是涉及项目投资与战略合作。今年5月，便有62家央企负责人携项目入晋投资，总投资额达1282亿元。

 

　　值得注意的是，央企重组国企也需注意以效益为重心，李锦强调，不能笼统地、没有选择地去做重组，否则“包袱会很大，背不动”。“一是要负债率低，二是要经营好，亏损太严重的不能要。三是要符合央企自身结构调整的方向。”

 

　　发力“混改”

 

　　山西国企改革的另一大亮点在于“混改”。

 

　　9月9日，晋煤集团下属的宏圣润晋园林绿化工程公司完成增资扩股协议，成为晋煤集团首家混改企业。据了解，晋煤集团已有141家混合所有制企业，但这是其按照省国企国资改革要求，引深混改，突出优势互补、多方持股模式的首次尝试。

 

　　在山西省产权交易市场网站上，记者注意到一个最近挂牌的项目：山西太钢医疗有限公司30%股权。该公司由太原钢铁集团100%持股，此次太钢集团出让三成股份，意味着在子公司层面践行了“混改”。

 

　　根据2017年6月山西省发布的《省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》，决策层不仅提出了本次国改中关于发展混合所有制经济所要实现的目标，还给出了混改的具体方式，包括向上市平台注入国有资产、推进国企整体上市、引进战略投资者等。

 

　　记者查阅了13家省属国资控股的煤炭领域上市公司公告，今年以来，不少上市平台已有资产注入的动作或意向。

 

　　例如，尽管曾遭证监会否决，但山西焦化仍继续推进对中煤华晋49%股权的收购;阳煤化工7月21日宣布，拟通过现金方式收购阳煤集团持有的“寿阳化工”100%股权;漳泽电力也计划将同煤集团持有的同达热电51%股权收入麾下。

 

　　与资产注入相比，资产“剔除”是个更为明显的趋势。据不完全统计，今年以来，至少有6家上市公司有出置资产的明晰计划(包括国资平台间的无偿划转)。

 

　　其中，太化股份转让出的是山西华旭物流公司100%股权，山煤国际则转出华南公司和忻州公司的各100%股权，阳煤化工收购的同时则一口气转让了4份股权，并表示这些是“盈利环境弱、环保压力大、缺乏市场竞争力的子公司”。

 

　　混改是国企改革的重要方式，此次国务院出台的《意见》也明确提出，深入推进全省国有企业混合所有制改革，率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点，并鼓励符合条件的国有企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，逐步调整国有股权比例。

　　目前，山西国企资产证券化率偏低，存在较大的资产注

入空间，如前文所述，22家省国资委下属企业中，已经进行公司制改造的企业仅有3家。李锦预计，这一轮公司制改革，山西也要追上央企公司制改革步伐，基本全部完成。

 

图片来源：找项目网

山西国企改革 央企混改 央企并购