国新办9月28日举行了十八大以来国有企业改革有关情况新闻发布会。

 

　　党的十八大以来，我国扎实推动国企改革不断向纵深发展，国企改革全面推进、重点突破、亮点纷呈。

 

　　目前第三批混合所有制改革试点正在研究当中，将于不久推出。混合所有制改革试点聚焦在电力、石油石化、电信、航空、军工等领域。

 

　　顶层设计基本完成

 

　　会上，国务院国资委主任肖亚庆表示，党的十八大以来，我国以前所未有的决心和力度推进国有企业改革。各级国资委和广大国有企业特别是中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，扎实推动国企改革不断向纵深发展，国企改革全面推进、重点突破、亮点纷呈，成效十分显著。

 

　　国企改革顶层设计基本完成，改革系统性整体性协同性不断增强。党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，出台了22个配套文件，形成了“1+N”政策体系，形成了顶层设计和四梁八柱的大的框架。这些文件在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，对于推动基层实践发挥了很好的引领、促进和指导作用。中央企业和各地国有企业都坚持问题导向，结合各个地方、各个行业和各个企业的实际，制定了很多实施的方案和操作的细则，相继展开，推动了国有企业改革向纵深推进。

 

　　国企改革重大举措相继落地，重点难点问题不断取得新突破。中央企业分类改革全面推开，功能定位更加明确。改革试点搞了10项，这些试点都取得了重大进展，形成了一批可复制的经验。全国国有企业公司制改制面达到90%以上，中央企业各级子企业公司制改制面达92%。混合所有制改革稳步推进，超过三分之二的中央企业已经或者正在引入各类社会资本推进股权多元化。重组整合扎实推进，通过重组，国有资本布局结构不断优化。三项制度改革进一步深化。国资监管职能进一步转变，国有资产监督不断强化。党的建设得到全面加强，为国企改革发展提供了坚强保证。

 

　　国企改革红利逐渐释放，成效日趋明显。随着改革不断深入，企业市场化运行机制更加完善，企业集团化管控能力不断提升，企业运行质量和效率、发展活力和动力不断提升。截至2016年底，中央企业资产总额达到50.5万亿元，和前一个五年相比增加了80%;从效益来看，这五年效益是6.4万亿元，增加了30.6%，也是增加幅度比较高的。上缴各种税费10.3万亿元，增加了63.5%。

 

　　肖亚庆表示，“我们将会站在新的更高的起点上加倍努力，扎扎实实推动各项改革进一步深入，一项一项抓落实，一个难题一个难题去攻克，坚决把国企改革进行到底，把国有企业做强做优做大。”

 

　　企业重组要看市场方向

 

　　当回答“重大兼并的领域和产业会是什么”这一问题时，肖亚庆表示:“任何情况都有可能发生”。

 

　　肖亚庆进一步表示，重组中“大”只是目标之一。更重要还要看国际、国内的市场需要什么样的企业，我们就要朝着这个方向重组什么样的企业。中车在中国很大，但是看看国际上的一些著名的公司，像西门子、阿尔斯通也在进行重组。技术发展、市场的发展是促进中央企业结构调整的最大动力源泉。

 

　　国务院国资委副主任黄丹华介绍，党的十八大以来，南北车、宝武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组先后完成。中国航发、中国铁塔两家公司组建，中央企业户数调整至98户。

 

　　整合效果上，从总体来看，通过横向合并，强化了规模效应，2017年有48家中央企业入围世界500强，行业的带动力和影响力显著提升。通过纵向联合，实现了优势互补，完善了产业链上下游协同，探索解决长期以来在一些行业发展中的问题，使企业的综合实力得到了显著提升。通过专业化整合，优化了资源配置，资源共享水平大大提高，减少了重复建设，节省了投资、节约了土地、保护了环境。

 

　　从结构优化角度来看，中央企业通过重组整合，加快了化解过剩产能退出的步伐，提升了技术创新能力，企业通过整合优势互补，提升了企业的创新能力。同时整合以后，管理成本、经营成本下降，经济效益稳步上升。

 

　　从企业自身来看，整合成效也很明显。企业主业更加突出，组织结构更加精简，内部的管理更加高效，与其他相关改革工作协同推进的力度加大。

图片来源：找项目网

第三批混改