另据国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗介绍,国务院国有企业改革领导小组近期专门召开会议进行了讨论,并将发布有关政策文件。
《中国经济周刊》记者还注意到,从行业分布上看,目前“混合程度”位列前五的行业依次是房地产、建筑、建材、通信、矿业等,混合所有制企业户数占比分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。而在电力、石油、天然气、铁路等部分央企传统“势力范围”,混改尚待取得实质性突破。
彭华岗表示,下一步将按分层分类的原则加快推进混改:积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改,有效探索重点领域混改;在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混改。
混改全面深化后的“痛点”在哪儿?中国企业研究院首席研究员李锦认为:“如何通过混合所有制改革,把庞大的社会资本撬动起来、融合进来,与国企共同组成‘联合舰队’参与国际竞争,是国企混改实现突破的重要方向。”
业内人士认为,特别需要重视的是,没有触及深层结构的混合所有制,并不能与治理体系的改善和效率的提高画上等号。
以中国联通为例,混改前该公司已经在A股和H股上市,引入了大量境内外投资者,事实上已经属于混合所有制企业,为何依然被纳入混改试点?
“(混改后)联通最大的变化是公司治理结构不再是‘一股独大’,最核心的变革就是让有话语权的股东进入公司,避免出现内部人控制或内部人说了算,切实保护了小股东利益,使得公司更加市场化。”中国联通董事长、党组书记王晓初坦言,“这些看似变化很小,但对央企来说,已经迈出了很大一步。”
业内人士认为,王晓初们的实践再次证明,如何让有话语权的非公资本介入央企阵营,给经济体量上的庞然大物带来转型的活力和新意,是进一步深化混合所有制改革的题中应有之义。
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混改全面提速