2017年12月4日,国务院办公厅发布《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》,提出要积极引入社会资本参与军工企业股份制改造,鼓励符合条件的军工企业上市或将军工资产注入上市公司。据了解,下一步在引入社会资本推进资本层面的军民融合,主管部门将主要采取三方面措施:一是修订2008年出台的军工企业股份制改造分类指导目录,扩大社会资本参与范围;二是继续推进混合所有制改革试点,形成一批可复制、可推广的经验;三是继续鼓励和支持符合条件的军工企业上市,进一步完善军工企业上市的审查制度。
华泰证券研究员陈亚龙认为,2018年国企改革有望大规模铺开,混改仍是国企改革的重要主线,通过国家层面与地方层面的上下联动全面深入推进国企混改,混改进度有望超预期。大混改时代开启,首推资产证券化率低、市场空间大的军工混改。
市场人士指出,随着1月央企年度工作会议的密集召开,混改仍将成为央企2018年改革部署的着力点。2018年垄断行业仍是国企混改主线,铁路领域自上而下完善的管理体系已初步形成。铁路公司化改革、投融资体制改革和资产证券化是未来投资机会的核心,在管理层重大改革后将会有实质性动作。地方国资混改的比重则较大,借助混改将降低地方国企杠杆率,抑制地方融资平台债务风险,为地方国企做大做强提供保障。
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