国企混改是一项复杂的系统工程，不仅要处理好“形改”和“实改”、“点改”和“面改”、“上改”和“下改”、“外改”和“内改”等关系，更要处理好“混改”和“企改”的关系。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不仅把发展混合所有制经济政策推向新高度，而且清晰地把国企混改纳入全面深化改革的顶层框架之中。在国务院国资委改革“十项改革试点”中， 国企混改虽然只是一个点，但却与其他九项试点项目都有紧密的关联性和协同性。国企混改所涉及的产权变革、股价评估、机制转换、内部“三项制度改革”等基础性条件与配套措施，更是离不开全面深化企业改革的协同推进。当前的国企改革已经进入攻坚期和深水区，涉及责权利关系的深度调整，其复杂性、敏感性和艰巨性，靠“修修补补”碎片化改革和单项改革试点都已难以胜任，必须要有系统性的思维、全局化的视野和协同作战的智慧，系统处理好“混改”和“企改”的关系，“以点带面、以点串线”，形成合力、突破重点、全面推进;必须要有大局意识和协调能力，统筹处理好“混改”和“企改”的关系，以提高资本效率为目标，推进系统性的制度创新。可以说，国企改革的系统性、整体性、协同性，既是新时代深化改革的主要特征，也是实现国资国企改革目标的基本要求。

 

　　处理好“混改”和“企改”的关系，关键要按照习近平总书记所说的“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。”处理好“混改”和“企改”的关系，才能放大国有资本功能、推进国有企业转换经营机制，促进国有资本与非国有资本相互融合、共同发展，促进各类所有制资本取长补短、共同发展的制度创新，推进混合所有制经济发展，加快建设现代经济体系，有力支撑我国经济的高质量发展。

（文章摘自2018年2月）

图片来源：找项目网

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