“9月6日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍促进民间投资有关情况。发改委相关领导表示，将持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设。”

 

　　在9月6日上午举行的国家发改委专题新闻发布会上，国家发改委固定资产投资司司长欧鸿称，去年以来，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院关于鼓励民间投资的工作部署，积极推动落实激发民间有效投资活力的一系列政策措施，取得了新进展。其中包括，持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设。部分垄断行业通过混改积极引入民间投资，近两年组织实施三批50家国有企业混改试点，目前已有8家中央企业所属子企业完成混改，引入各类投资者40多家、社会资本900亿元。

 

　　去年的中央经济工作会议强调，促进有效投资特别是民间投资合理增长。今年的《政府工作报告》明确要求，落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。

 

　　除进一步放开市场准入之外，据欧鸿介绍，国家发改委多举措推进实体经济降成本，清理规范涉企经营服务性收费、降低行业协会商会收费、降低用能成本和物流成本等超过1500亿元，落实降低一般工商业电价超过800亿元。进一步挖掘银行减费让利潜力，取消1项、暂停6项收费，扩大2项免费政策范围。

 

　　在降低民营企业融资成本方面，发挥准备金工具的激励引导作用，通过设置差异化监管政策，对小微或“三农”贷款达标的金融机构累计额外定向下调存款准备金率4.5-6.5个百分点，享受定向降准政策的机构占比超过98%。国家发改委的推动产权保护改革工作也取得实效，通过贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，印发实施产权保护工作2018年重点任务清单和深入做好产权保护文件落实工作的通知，产权保护工作打开新局面。甄别纠正涉产权冤错案件取得重要突破，张文中案改判无罪，对增强民营企业家信心、稳定社会预期发挥了重要作用。此外，发改委还在加快社会信用体系建设、持续优化营商环境、大力推广宣传地方促进民间投资典型经验和做法等方面取得成效。

 

　　欧鸿称，当前制约民间投资增长的问题和挑战仍然不少，一些体制机制问题仍没有得到根本解决，部分领域对民间投资进入仍存在隐性门槛，融资难融资贵、成本高负担重等问题仍然存在，民间投资持续健康发展还面临不少困难和挑战。国家发改委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面，坚持稳中求进的工作总基调，加强统筹协调，形成政策合力，突出重点，精准施策，进一步调动民间投资的积极性，提高民间投资的质量和效益，促进民营经济持续健康发展。

 

　　民间投资已成投资主力军

 

　　“改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。”国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程表示。

 

　　从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%。在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

 

　　从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度大、成效好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。

 

　　从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军，是就业的主要承载主体。据全国工商联统计，城镇就业中民营经济的占比超过80%，新增就业贡献率超过90%。

 

　　从对经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过60%。与此同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。

 

　　“毋庸讳言，民营企业、民间投资还存在各种各样的问题和困难，在个别地方和领域，这些问题和困难可能还比较突出，制约了民间投资的持续快速发展和质量效益提高。”国家发展改革委固定资产投资司副司长韩志峰分析说，这其中既有新旧动能转换、营商环境等外部原因，也有民营企业实力有待提升、管理有待规范等内部原因。

 

　　民间投资向好有基础有支撑

 

　　近年来，民间投资增速持续回升，这一态势今年下半年能否继续保持?韩志峰表示，今年以来，民间投资运行总体呈现“两稳两优”的特点，支持民间投资回稳向好的积极因素持续积累。

 

　　“两稳”，一是民间投资增速持续增长的势头稳。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，始终高于整体投资增速，且增幅逐月扩大;二是民间投资占比稳，近5年来占整体投资的比重始终保持在60%以上，今年1月至7月，民间投资占全部投资的比重达到62.6%。

 

　　“两优”，一是民间投资结构有所优化。在整体制造业投资中，民间投资占比超过80%。今年1月至7月，制造业民间投资增长8.6%;二是部分地区民间投资增长趋势优。1月至7月，浙江、广西等17个省份的民间投资增速超过10%，对全国民间投资增长形成了重要支撑。

 

　　“当前支持民间投资回稳向好的积极因素持续积累，政策效果不断显现，民间投资增速快于整体投资增速有良好基础和支撑条件。”韩志峰表示，随着各项政策措施逐步实施到位，将进一步增强民营企业政策获得感和信心，进一步激发民间有效投资活力，保持民间投资持续平稳增长。

 

来源：国资管理

图片来源：找项目网

混改 国企改革