2021年以来，信阳市政府征求多方意见，结合中央、省国企改革三年行动方案重点工作要求，着眼于信阳市国资国企改革要推动的大事、要事、急事，起草了《信阳市推进国资国企改革实施方案》。2021年10月20日，信阳市正式出台《信阳市推进国资国企改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《实施方案》，信阳市将聚焦加快推动全市国资国企改革，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，做强做优做大国有企业和国有资本，推动全市国有经济实现高质量发展。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握信阳建成全国绿色发展先行区的战略定位，从指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、工作要求五个方面对全市国企改革工作进行安排部署。明确“四个坚持”，即坚持和加强党的领导、坚持市场化改革方向、坚持增强活力和强化市场监管相结合、坚持依法依规分步实施。组建市国有资本运营有限公司，根据授权承担市财政局(国资办)代表市政府履行的出资人“管资本”职责;在原有四家国有资本投资运营公司的基础上，重组为三家市管一级公司，对市属经营性国有资产进行重组整合和运营，并将三家市管一级公司国有股权全部划转给市国资运营公司，形成“1+3”“品字形”架构，为下一步提升企业信用评级、完成经营性国有资产集中统一监管、强化风险监管、增强国有资本投资运营效率、提升企业综合实力打牢基础。

《实施方案》明确了市国资运营公司和三家市管一级公司的功能定位，通过完善法人治理结构、完善基础管理制度、制定四个管理清单(国资监管机构监管权力和责任清单、出资人“管资本”权力和责任清单、企业党建工作权力和责任清单、企业投资负面清单)加强制度建设，明确权责界限。同时改革企业领导人员选任体制、完善企业领导人员绩效考评，保障企业领导人员薪酬待遇，进一步增强改革动力，激发市场活力。

《实施方案》决定在市国资运营公司和一级公司层面开展“六定”(定机构、定职数、定员额、定机制、定薪酬、定任期)改革试点，通过合理设置公司内设机构，推行“扁平化、小机关、大基层”管理，按照职数配备企业各级领导人员，合理调控企业用工总量，建立进人条件、程序、结果“三公开”机制，实施全员绩效考核等方式，在全市国有企业建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理运营体系，以“六定”改革全面提升企业治理现代化水平。

通过实施推进国资国企改革方案，进一步明确市管企业的功能定位，突出主责主业，提高国有资本运营效率，提升企业整体质量和核心竞争力，实现中国特色现代国有企业制度更加完善，国有资本布局结构更加优化，战略支撑引领作用更加显著，为新时代实现“两个更好”、全面建设社会主义现代化信阳提供坚实基础。

来源:信阳市人民政府

图片来源：找项目网

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