《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)第十一条“企业国有产权转让应当做好可行性研究,按照内部决策成寻进行书面审议,并形成书面决议。”
据此精神和北京华诺信诚财务顾问有限公司多年的产权经纪执业经验,可以将转让方对产权转让的可行性研究主要涉及以下几个方面:
1.对转让标的的确定要研究、分析转让标的有多大,是整体转让还是部分转让,部分转让又涉及转让多大份额,是否涉及控股权转移等。
2.转让目的及其对企业未来战略发展规划的影响分析
如果企业战略发展规划经过多方论证,并为企业所接受,那么转让企业产权就应该是实施战略发展规划的一个重要环节,产权转让的目的必须与企业战略发展规划的 目标相一致。科学合理的产权转让,应该对转让方企业实施战略发展规划产生积极的作用,如在企业原经营领域实现资源整合与优化,或在新的经营领域实现企业业务扩张。
对于转让方来说,一是通过转让企业国有产权,引进战略投资者的市场资源、人力资源、协作资源、资本资源、技术资源以及品牌资源等,达到企业整体资源的提升 和优化,特别要借此引入新的经营机制,为企业实现战略发展规划奠定基础。二是实现国有资本的退出,并通过规范的市场运作,取得企业国有产权的市场最优价格。
3.转让标的的价值分析
在可行性研究阶段,由于还没有开展清产核资、财务审计、资产评估等工作,因此,只能以产权标的的账面价值为基础,作出转让标的的交易价值分析。但是,对于一些具有资质但由于关联交易所形成的微利产权标的项目,则需要以生产要素重置替代的办法进行相应的投资价值分析,以合理的界定转让标的在市场上可能的交易价值。
4.转让标的企业所具备的基础
除经济因素方面的基础,还包括改制动员过程中形成的职工思想的基本共识、出资单位和主管部门对企业改制思路的基本认同等非经济因素。在目前情况下,有时非经济因素可能大于经济因素。
5.提出对受让方的要求
征集受让方时,转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的条件。所提出的受让方应当具备的基本条件也是决 定或批准企业国有产权转让行为应当审查的重要文件之一。
6.优选结论
转让方要拿出多个研究方案,然后在多个方案中权衡利弊,优化决策。多个方案的优选原则是:综合优化,突出最大目标,但又不片面追求某一项指标。最终决策追求的目标是:有利于提高企业的核心竞争力、有利于促进企业的持续发展、有利于维护社会的稳定。
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