(一)预算编制管理。中央文化企业应科学制定发展战略规划,申请国资预算支持内容要与企业发展战略规划保持一致,发展战略规划要明确具体规划内容、目标任务等。企业申请国资预算,要结合企业已有财力,提出新增国有资本金注入需要,申请支持内容明确到规划方向,不再具体到项目。
(二)预算执行管理。国资预算批复后,中央文化企业应及时落实国有权益,并根据预算支持的规划方向和市场变化情况,合理安排和调整若干项目和资金支出计划,调整内容不得脱离国资预算支持规划方向,不断提高国资预算执行进度和效率。主管部门和企业要通过中央文化企业国有资产监督管理平台按季度报送国资预算执行分析报告和报表,不再报送纸质材料。
四、绩效管理与决算
(一)绩效管理。加强对中央文化企业国资预算绩效管理。企业在申请国资预算时,要紧密结合国资预算内容,设置预算绩效目标及指标,做到指向明确、细化量化、合理可行。执行中,企业要对照预算绩效目标,加强绩效执行监控;年度终了后,开展绩效自评。财政部要对中央文化企业国资预算定期组织开展重点绩效评价,绩效评价结果要作为改进管理、完善政策和以后年度预算的依据。
(二)决算管理。中央文化企业应做好国有资本经营决算工作,报送年度国有资本经营决算报告。报告应涵盖企业规划完成情况、国资预算执行情况、企业发展成果等。
五、工作要求
(一)组织实施。主管部门和中央文化企业应高度重视国资预算管理工作,提高认识、科学论证、实事求是,做好企业总体规划和顶层设计,如实编制国资预算,确保编制数据和内容真实、准确、可靠和完整,不断提高国资预算执行效率和效益,实现国有资产保值增值。
(二)报送程序。5月10日之前,主管部门审核同意中央文化企业国资预算支出计划后,财务关系在财政部单列的企业以企函形式向财政部报送国资预算支出申报文件,其他中央文化企业由其主管部门以部函形式向财政部报送国资预算支出申报文件。资产和财务关系在财政部单列的中国出版集团公司、中国对外文化集团公司、中国广播电视网络有限公司,以企函形式直接向财政部报送国资预算支出申报文件。
(三)报送要求。中央文化企业国资预算支出申报文件包括:相关申请文件,《中央文化企业国有资本经营预算支出申报书》、《中央文化企业国有资本经营预算资金需求申报表》、《中央文化企业国有资本经营预算支出绩效目标申报表》(见附件1、2、3),相关附件材料等。纸质文件为一式三份,需装订成册。同时,通过中央文化企业国有资产监督管理平台在线申报国资预算。
财政部办公厅
2017年4月12日

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财办文〔2017〕22号 国有资本经营预算支出 国有资本注入 兼并重组