为进一步推进我省国有企业管理体系和管理能力现代化，加快培育具有竞争力的一流企业，近期，省国资委制定出台了《浙江省国有企业对标世界一流管理提升行动工作方案》，结合国企改革三年行动任务安排和全省国资国企“十四五”发展规划，对我省国有企业管理提升行动作出谋划部署。

浙江省国有企业对标世界一流 管理提升行动工作方案

工作目标

到 2022 年，企业管理理念、管理文化更加先进，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基础不断夯实，创新成果不断涌现，基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，企业总体管理能力较 “十三五”末显著提升，全省国有资本布局结构配置更加合理、国有经济质量效益位居全国前列、具有行业竞争力的一流企业群加快形成、产品服务持续创新能力不断提升、国有资本功能进一步放大、与市场接轨的现代企业制度加快建成，部分重点企业管理达到或接近世界一流水平，其他企业管理达到国内行业或地区一流水平。

基本原则

坚持问题导向、改革破题。聚焦“跟谁对”“对什么”“怎么对”三个关键问题，从与先进企业的差距和不足出发，通过深化改革补齐短板、强化弱项，切实解决企业面临的突出问题，最终以问题攻克和改革成果为衡量标准。

坚持一企一策、敢于创新。结合自身层级、领域和发展情况精准对标，对实施方案和工作清单进行个性化、差异化设计，并根据进展情况动态调整，鼓励将新技术、新理念、新工具运用在管理创新中。

坚持数字赋能、迭代升级。有效运用数字技术，推动具有浙江特色的数字化智慧化企业管理体系建设。总结对标提升效果，紧扣管理提升中发现的新情况新问题，及时反馈，有序实施迭代升级，为管理提升提供支撑。

坚持全面覆盖、统筹推进。建立横向到边、纵向到底的组织体系，细化各职能部门、各级成员企业责任，持续跟踪评价，加强沟通配合，努力做到“一个集团、一套体系”，确保对标提升行动层层落地。

重点任务

(一)加强战略管理，提升战略引领能力

1、强化战略管理意识，科学制定以发展规划、产业布局、主业管理和投资管控为主线的战略管控体系。

2、强化主业管理能力，建立健全主业管理体系和制度，理顺各子企业在集团总体战略中的功能定位。

3、完善投资管控体系，建立战略引领型的投资管控体系，合理确定投资方向，健全企业投资管理制度体系。

4、稳妥实施国际化布局，以“一带一路”沿线为重点区域，推动企业抱团出海，加强与央企、其他省市国企、行业领军企业合作。

(二)加强组织管理，提升科学管控能力

5、强化企业总部能力建设，优化企业管控模式，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

6、分类开展授权放权，“两类公司”试点企业深化推进授权经营体制改革，其他企业积极推进企业管理体制机制改革，条件成熟时对下属企业开展授权放权。

7、推动管理层级压缩，优化企业母子管理层级体系，提升企业管理水平。

8、完善法人治理结构，提升企业管理市场化、法治化水平。

9、加强组织文化建设，不断增强企业凝聚力、向心力和软实力。

(三)加强运营管理，提升精益运营能力

10、树立全员参与、协同高效、持续改善的精益管理理念。

11、加强现场管理，实现生产的安全、优质、高效、环保、低耗和均衡。

12、着力优化供应链管理，持续提升采购的集约化、规范化、信息化、协同化水平。

13、完善营销管理和用户服务体系，科学制订营销策略，创新服务模式，不断提升服务质量和品牌形象。

(四)加强财务管理，提升价值创造能力

14、构建一体化财务管控体系，实现财务信息贯通和管控落地，构建全省统一的企业国有资产统计监测系统。

15、充分挖掘和有效利用财务资源，管控债务规模与水平，加强成本费用控制，不断提高资源配置效率。

16、建立健全资本管理体系，提高资本的流动性和回报率。

17、加强市值管理，利用资本市场开展资本运作，提高国有资本配置和运营效率，推进上市公司高质量发展。

(五)加强科技管理，提升自主创新能力

18、深入实施创新驱动战略，围绕重点领域、重大项目抓好创新项目培育。

19、完善技术创新体系，加大科技创新资源投入，加强科创平台建设，开展国际技术合作。

20、提高协同创新水平，加强国资系统与科技系统的部门协同和上下联动，畅通政企创新合作渠道，打造国资国企创新发展生态圈。

21、完善配套政策，建立研发投入稳定增长机制，在创新要求高的子公司经营业绩考核中纳入研发投入强度、首批次新材料应用等指标，落实好研发费用视同利润等支持政策。

(六)加强风险管理，提升合规经营能力

22、强化风险防控，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，切实防范系统性风险。

23、加强内控体系建设，进一步树立和强化管理制度化、制度流程化、流程信息化的内控理念，增强企业管控能力。

24、推进法律管理与经营管理深度融合，实现依法治企、法治强企。

25、探索建立合规管理制度，逐步完善企业合规风险管理制度体系。

26、加强责任追究体系建设，实现违规经营投资责任追究工作体系全覆盖。

(七)加强人力资源管理，提升科学选人用人能力

27、强化规划引领，围绕人力资源的获取、配置、利用、保留和开发持续探索创新，提高人力资源对企业战略目标中人的要素支撑作用。

28、完善市场化选人用人机制，以公平、平等、竞争、择优为原则，建立和实施市场化用工制度。

29、健全薪酬分配激励机制，构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬分配机制，灵活开展股权激励、分红激励、项目跟投等中长期激励机制。

30、加强人才培养和梯队建设，不断提高人才吸纳能力。

(八)加强信息化管理，提升系统集成能力

31、强化统筹规划，推进实现监管工作协同、信息共享和动态监管，充分发挥信息化驱动引领作用。

32、促进信息化和业务工作深度融合，建设企业大数据平台，加强企业信息化治理，推进智慧企业建设和数据资源利用。

33、打通信息孤岛，实现企业内部业务数据互联互通，促进以数字化为支撑的管理变革。

34、加强网络安全管理体系建设，确保不发生重大网络安全事故。

进度安排

《工作方案》明确，对标提升行动分为3个阶段：

研究部署阶段(2020年9月-10月)：主要是推动省属企业和各市国资委建立工作机制、树立对标体系、制定细化方案。

组织落实阶段(2020年11月-2022年7月)：重点是推动各企业严格对照实施方案和工作清单，统筹生产经营、相关改革措施落实等情况，确保各项目标任务渐次推进、有序实施。

评估深化阶段(2022年8月-12月)：主要是总结对标提升行动经验做法，全面评估对标提升行动效果，对整体目标和各项任务完成情况进行评价，建立对标提升行动长效机制。

《工作方案》还要求省属企业和各市国资委加强组织领导、考核督导和经验交流，确保各项工作高标准、高质量、高效率扎实推进。

来源:浙江国资

图片来源：找项目网

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