近年来，按照党中央、国务院的决策部署，全国工商和市场监管部门大力推进商事制度改革，营造了便利化、法治化的营商环境，充分释放改革红利，特别是深入推进企业登记注册便利化，降低市场准入门槛，打破了各种阻碍市场发展的“玻璃门”，有力促进了“大众创业、万众创新”。

　　当前，随着商事制度改革的深入推进，市场准入得到有效改善，同时也出现了许多新问题、新挑战，诸如“雷人”企业名称、市场“易进难出”、新兴业态规范性等问题在一些地方和领域时有发生，企业登记注册工作面临新挑战、新要求。国家工商总局日前发布《关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)，针对改革中存在的“双告知”工作落实不够到位、企业名称不够规范、新兴行业经营范围较难界定、对企业简易注销登记认识不够充分、窗口服务水平不够高等问题，明确提出了解决办法与工作要求，推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，更好地服务大众创业万众创新。下面，小编向您逐条介绍此次《通知》有关内容——

　　不得为企业注册登记设置障碍《通知》要求各地积极履职，认真落实改革举措，让企业享受到改革成果。其中，对于“双创”的支持力度进一步加大，创业者将从中受益。

　　一是要认真落实“先照后证”改革举措，严格执行工商登记前置审批事项目录。对于属于工商登记前置审批事项的，要严格审查审批机关的批准文件，对于未取得审批机关的批准文件的，一律不予登记注册;对于不属于工商登记前置审批事项，申请材料齐全、符合法定形式的，应当依法及时予以登记注册。

　　二是支持创新创业发展，积极解决制约企业发展难点问题。除法律法规明确规定外，不得限制企业依法注册登记，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业自由迁移设置障碍。物流企业设立分支机构，不得擅自设置前置审批条件。

　　三是支持地方政府继续深化住所(经营场所)改革，便利大众创新创业。坚持便捷注册和有利于社会管理的原则，分地区、分行业继续开展“一照多址”“一址多照”集群注册等多样化改革探索，进一步释放住所资源。

　　四是落实注册资本登记制度改革举措，对内外资企业实行统一的注册资本登记制度。除法律法规另有规定外，各地不得擅自提高外商投资企业注册资本最低限额、实收资本数额、外方出资比例等标准。

　　扎实做好“双告知” 实现信息互通共享“双告知”是推进改革顺利实施的关键，也是确保企业登记注册工作有序畅通的有力举措。《通知》要求，各地要认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)和总局有关文件要求，认真履行“双告知”职责。

　　一是要根据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录，加强与审批部门、行业主管部门的协调沟通，明确涉及后置审批事项的各级审批部门和经营范围规范表述，并根据省级人民政府对工商登记后置审批事项目录的调整情况，及时做好更新工作，确保“双告知”工作范围清晰、依据明确。

　　二是要认真做好告知申请人工作，按照企业登记提交材料规范和档案管理的相关规定，依法妥善收取、保存、管理申请人的书面承诺。

　　三是要坚持“登记部门告知”与“审批部门认领”相结合, 积极推动地方人民政府切实加强国家企业信用信息公示系统等共享交换平台建设，推进各级部门对共享交换平台的利用，实现信息互通共享;积极推动地方人民政府建立“双告知”审批事项联动核查、对账工作机制，确保相关审批部门对告知信息及时认领和有效反馈;积极推动地方人民政府建立健全工商登记、行政审批、后续监管衔接协作的督查和责任追究机制。

　　规范企业名称登记工作 依法纠正“雷人”企业名前一阵儿，各种“雷人”企业名曾刷爆各媒体，引起了社会广泛关注。针对这一情况，《通知》要求各地按照总局有关要求推进企业名称登记管理改革工作，进一步提高企业名称登记效率，依法纠正不适宜的企业名称，并为此提出了“三个注意”原则。

　　一是注意把握好鼓励创新与规范管理的尺度。企业应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。对国家行业分类尚未划分的新兴行业、新型业态，可以根据政策文件、行业习惯或者专业文献等予以登记。

　　二是注意掌握好企业自主与依法履职的界限。对法律法规未作规定或者规定不明确的，要本着支持企业、服务发展的目的，充分尊重企业名称由企业自主选择的权利。但对于含有违背社会主义核心价值观的内容和文字，明示或者暗示为非营利组织，或者违背企业名称作为企业识别标识的基本功能，不以字、词或其组合作字号的，要依据《企业名称登记管理规定》第九条第一款、第二款及有关规定予以驳回或者纠正。

图片来源：找项目网

企业注册登记设置障碍