三是注意处理好依法放权与依法行政的关系。各地要认真贯彻总局简政放权的部署要求，积极推进企业名称登记便利化改革。同时，要坚持依法行政，认真执行企业名称分级管理有关规定，不得越权登记企业名称，不得未经授权登记应当由上级机关核准的冠以上级行政区划的企业名称。

　　支持新业态新产业 做好经营范围登记面对新产业、新行业、新业态持续涌现的发展态势，《通知》提出坚持“发展与规范管理相结合”，贯彻落实好《企业经营范围登记管理规定》，加强研究，有序做好经营范围登记管理工作。

　　一是对于前置许可经营项目以外的经营项目，可以按照《国民经济行业分类》的中类或者大类表述直接核准企业经营范围;《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，申请人能够通过相关政策文件、专业文献等进行辅助证明的，可以予以核准。

　　二是对于需要进行前置审批的经营项目，应当参照《国民经济行业分类》和批准文件进行规范。

　　畅通市场进退通道 全面推进企业简易注销登记合法依规、进退有序的市场环境，是提升市场效率、优化营商环境的必要条件。针对一些地方存在的市场准入“易进难出”情况，《通知》指出，各地要坚持便捷高效、公开透明、控制风险的基本原则，通过优化注销流程、减少申请文件，深入推进企业简易注销登记改革，实现市场主体退出的便利化。

　　一是要加强对申请企业的形式审查和检索检查，确保企业符合简易注销的适用范围，对于曾经被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单、在提出申请时已经被依法移出的企业，可以为其办理简易注销登记。配合落实“去产能”任务，对于国家有关部门提请简易注销的“僵尸企业”，可以适用简易注销登记程序。

　　二是要做好风险提示，引导公众全面了解自主选择简易注销登记带来的便利和对应的责任，敦促有关企业信守承诺，在退出市场前，依法清结债权债务。

　　三是要做好简易注销登记与普通注销登记的工作衔接。对于不适用简易注销登记或者被驳回的简易注销登记申请，要做好解释工作，引导当事人依法通过普通注销登记程序退出市场。

　　提升窗口建设水平 为百姓提供更优质服务在商事制度改革中，企业登记注册窗口是改革的“前沿阵地”，也是最能体现改革新风、政府面貌的平台。《通知》提出，各地要紧紧围绕为民、务实、清廉、高效的基本原则，坚持规范管理，强化服务意识，创新服务举措，着力提升窗口服务的现代化水平，打造标杆政务服务平台。

　　要把规范管理摆在窗口建设的重要位置，落实首办负责制、一次告知制、限时办结制等服务制度，建立窗口人员轮岗和长效管理机制，夯实窗口建设体制机制保障。

　　要大力开展窗口作风建设，切实增强服务理念，通过加强业务学习和岗位培训，有效提高沟通协调和宣传引导能力。探索“咨询帮办制”，在窗口设立专门咨询帮办岗位，让群众少跑腿，引导群众办成事，以企业群众满意为最高标准，不断提升窗口服务水平。

　　要强化绩效考核和监督检查，建立完善窗口人员有效奖惩机制和容错纠错机制，注重发挥典型示范引领作用，激发服务热情，推动窗口工作开展。

　　要做好窗口服务各项保障工作，配足配强窗口人员队伍，通过政府购买服务等方式，完善业务系统建设改造和窗口设施配备，缓解窗口工作压力，营造规范、便民、实用、美观的窗口环境。

　　（文章来源：工商总局企业注册局）

图片来源：找项目网

企业注册登记设置障碍