哈尔滨电站设备成套设计研究所有限公司(以下简称“哈成套所)成立于1978年9月，曾为国家机械工业部直属一类研究所，1999年转制加入中国机械工业集团有限公司，2003年成为中国电力工程有限公司全资子公司，2017年成为国机集团科学技术研究院有限公司全资子公司。

 

经过四十年的建设和不断深化改革，哈成套所已由国家科研事业一类研究所发展成为集“科研、设计、工程”为一体并能提供全价值链一站式电站领域专业化服务的国家级高新技术企业。

 

哈成套所主要经营范围包括：水、火电站设备成套设计及技术服务与咨询;煤的高效清洁燃烧及环保技术与装备开发应用;高新技术产品研制与电站控制装置设计供货;电站性能保证值考核试验及新型机组全面鉴定试验;电站工程机组调试;电站工程设备监理。

 

在长期的工程实践中，哈成套所逐步形成了信誉、公共关系、人才和信息优势，以“哈成套”“CHPI”的品牌享誉电站工程领域，拥有一支精通专业英语、熟悉国际标准、专业技术功底扎实、能够熟练管理和执行电站EPC工程项目的专业人才队伍。

 

哈成套所属于转制科研院所，现有300多中高级技术人员，人才是该公司的核心资产，也是其核心竞争力的来源。但是，作为一家老牌国企，面对民营经济灵活的体制机制和创新创业大潮，哈成套所人才流失尤其是核心团队流失日趋严重，企业发展陷入瓶颈。为此，哈成套所在国机集团的支持下，被纳入混改试点名单，并同步实施员工持股。

 

混改分析

 

(一)混改模式

 

哈成套所遵循“增量引入、利益绑定”的原则，在上海联合产权交易所挂牌引进战略投资人的同时完成员工持股。因此，其混改模式为“增资扩股+员工持股”。

 

1. 2018年5月30日，哈成套所在上海联合交易所发布公告，拟引入1-2家战略投资者持股比例不超过23%，同步引入员工持股比例不超过22%。

 

2. 2018年10月17日，哈成套所成功引入杭州锅炉集团股份有限公司、黑龙江大正投资集团有限责任公司两家战略投资者以及员工持股平台哈尔滨成联企业管理合伙企业(有限合伙)。

 

(二)混改后股权结构

 

哈成套所通过引入战略投资人和员工持股，在保持国有控股地位的条件下，实现股权结构多元化：

 

 

员工持股分析

 

1.哈成套所把对企业未来发展影响大、与业绩关联度高、可替代性低的核心骨干纳入持股范围，持股员工人数有118人，占整个哈成套所职工总数的39.33%，合计持有哈成套所20.18%。

 

2.员工按照战略投资人购股价格认购股权，经过在上海联合产权交易所的竞价，战略投资人是按照投前估值1.24亿元、投后估值1.913亿元认购哈成套所15%股权，即购股价格为3.416元/单位注册资本，因此员工共计支付购股款3860.434万元，认购哈成套所新增注册资本1130万元。

 

3.哈成套所员工通过两级有限合伙企业平台间接持有公司20.18%股权。一级持股平台为哈尔滨成联企业管理合伙企业(有限合伙)，二级持股平台为哈尔滨成彬企业管理合伙企业(有限合伙)、哈尔滨成贤企业管理合伙企业(有限合伙)、哈尔滨成冠企业管理合伙企业(有限合伙)等3家有限合伙企业，上述持股平台的执行事务合伙人均由哈尔滨成发企业管理有限公司担任。

 

(1)一级持股平台合伙人结构

 

 

(2)二级持股平台合伙人结构

 

 

(3)执行事务合伙人

 

为规避普通合伙人和执行事务合伙人承担的无限连带责任，哈成套所经营层李江、侯宇、姜涌等人发起设立注册资本为1.5万元的哈尔滨成发企业管理有限公司，哈尔滨成发企业管理有限公司对外承担无限连带责任，其他合伙人以出资额为限承担有限责任。

 

专家点评

 

1.引入战略投资人的装备、资本运营资源，助力增量业务协同发展

 

哈成套所通过混改引入杭州锅炉集团股份有限公司、黑龙江大正投资集团有限责任公司，可以实现企业间进一步全方位、多领域的协同合作，通过资源高效整合，可以助力增量业务协同发展。哈成套是国机集团技术板块中的重要力量，承担着科研、工程咨询、技术服务、技术储备和火力发电项目管理等重要任务，杭州锅炉集团股份有限公司在余热锅炉、清洁能源技术、项目承包、资本运营等方面拥有雄厚的实力，双方要通过这次混改和战略合作的契机，充分发挥双方各自优势，将抓住未来共同发展的契合点，在新的市场环境下培育新的发展动力，谋划新的发展思路。

 

 

2. 哈成套所需要进一步转换经营机制

 

哈成套所在混改过程中，过于看中业务资源的协同，引入的黑龙江大正投资集团为国有企业，杭州锅炉集团股份有限公司为上市公司，公司董事会中也没有外部董事，通过混改促进公司治理结构和经营机制的效果不明显，原有的管理机制并未产生实质性的改变。这与《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》要求的“股权结构合理，非公有资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事”尚有较大差距。因此，哈成套所虽然已经完成混改和员工持股，但是“革命尚未成功，同志仍需努力”，哈成套所机制转换任重道远。

 

来源:微信公众号“阳光时代法律观察”

图片来源：找项目网

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